Решение № 12-38/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-38/2017

Дело №12-38/2017


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы по делу об административном правонарушении

п.Морки 19 декабря 2017 года

Судья Моркинского районного суда Республики Марий Эл Харисова Э.Ш.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление Военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 ноября 2017 года о назначении административного наказания по ст.21.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением Военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 ноября 2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.5 КоАП РФ, ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, просит отменить принятое по делу постановление и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы приводит доводы о явке в военный комиссариат в указанное в повестке время.

Выслушав ФИО1, настаивавшего на удовлетворении жалобы, Военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл ФИО2, считавшего постановление законным, свидетеля М., изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 21.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина, состоящего или обязанного состоять на воинском учете, за неявку по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет, в установленные время и место без уважительной причины в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ (ред. от 21 июля 2014 года) "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.

30 октября 2017 года ФИО1 не явился без уважительных причин по полученной повестке в военный комиссариат, что подтверждается повесткой серии … №… от … года о необходимости явки ФИО1 в военный комиссариат Моркинского района Республики Марий Эл на 30 октября 2017 года для сдачи анализов, докладной запиской начальника отделения подготовки и призыва граждан на военной службу М. и ее показаниями о неявке ФИО1 в установленное в повестке время, записью в книге учета вызова граждан, не пребывающих в запасе, в отдел военного комиссариата Моркинского района Республики Марий Эл, о явке ФИО1 лишь 20 ноября 2017 года.

Следовательно, рассматривая дело об административном правонарушении, должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст.21.5 КоАП РФ. ФИО1 повестку о явке 30 октября 2017 года в военный комиссариат получил 26 октября 2017 года, о чем свидетельствует его личная подпись в корешке повестки. Однако доказательства уважительности причин неявки в военный комиссариат в назначенное время ФИО1 не представил. Документ о его пребывании 30 октября 2017 года в Моркинской ЦРБ для сдачи анализов следует признать недопустимым доказательством, поскольку не имеет печати и штампа, не содержит уникального идентификатора пациента, более того по сведениям ГБУ РМЭ «Моркинская ЦРБ» ФИО1 30 октября 2017 года в Моркинскую ЦРБ для сдачи анализов не обращался.

Между тем, оспариваемым постановлением ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, при этом в нарушение ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ должностное лицо не учло характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, его личность и имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. ФИО1 является студентом 4 курса Казанской государственной консерватории им ФИО3, ранее к административной ответственности не привлекался. При таких обстоятельствах назначенное ему административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 21.5 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного ФИО1 административного правонарушения. В связи с чем, судья считает необходимым изменить оспариваемое постановление и назначить наказание в рамках санкции ст.21.5 КоАП РФ на момент рассмотрения жалобы по существу в минимальных пределах, а именно - "предупреждения", что будет соответствовать разумному балансу публичного и частного интересов.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30.7 КоАП РФ суд вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление Военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 ноября 2017 года в отношении ФИО1 о назначении административного наказания по ст.21.5 КоАП РФ изменить, назначив ФИО1 административное наказание по ст.21.5 КоАП РФ в виде предупреждения.

В остальной части постановление Военного комиссара Моркинского района Республики Марий Эл от 20 ноября 2017 года о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Э.Ш.Харисова