Решение № 2-678/2024 2-678/2024~М-547/2024 М-547/2024 от 29 августа 2024 г. по делу № 2-678/2024

85RS0006-01-2024-001238-84


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2024 года п.Усть-Ордынский

Эхирит-Булагатский районный суд Иркутской области в составе судьи Ажуновой Л.Ю., при секретаре Орноевой А.П., с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-678/2024 по иску (с учетом уточнений) ФИО1 к отделению фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о включении в стаж периодов, об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратившись с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области, в обоснование заявленных требований указала следующее.

Ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии, в то время как ее трудовой стаж, связанный с осуществлением педагогической деятельности в организациях для детей и на соответствующих видах работ начался с ДД.ММ.ГГГГ., согласно записи в трудовой книжке и в ДД.ММ.ГГГГ составил 25 лет при требуемом 25 лет. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии она обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области 25 декабря 2023 года, соответственно досрочно страховая пенсия должна быть назначена с даты первоначального обращения. В обоснование компенсации морального вреда указала, что ей пришлось неоднократно обращаться в филиал отделения, ездить в г.Иркутск в Иркутское отделение, обращаться за помощью и консультацией к юристам и специалистам, собирать самостоятельно справки, нести материальные траты на поездки в г.Иркутск и обратно.

На основании изложенного просит обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представитель ответчика исковые требования не признала, направила письменный отзыв, суть которых сводится к следующему. Страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 25 лет при требуемом 25 лет. Принято решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 вправе реализовать право на назначение страховой пенсии на нее путем подачи нового заявления, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Представитель Ответчика был извещен о судебном заседании, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Ответчика.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения Истца, дело рассмотрено без участия представителя Ответчика.

В судебном заседании Истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, показала суду, что в спорные периоды она не увольнялась, по-прежнему работала, в июле ДД.ММ.ГГГГ все учителя уходили в отпуск, и отпускные начислялись в июне месяце вместе с заработной платой.

Суд, выслушав доводы Истца, изучив представленные доказательства, в том числе показания свидетелей, приходит к следующему.

Частью 2 ст. 39 Конституции РФ установлено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), введенного в действие с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Из приведенных нормативных положений следует, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 N 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Решением начальника Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № было отказано ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в связи с обращением за назначением пенсии ранее срока, по достижении которого возникает право на досрочную страховую пенсию по старости. Указано, что при наступлении условий, дающих право на страховую пенсию по старости ФИО1 вправе реализовать право на назначение страховой пенсии по старости на нее путем подачи нового заявления, но не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В стаж не были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием подтверждающих документов.

Согласно информации администрации МО «Усть-Ордынское», по архивным документам фонда в Начальной школе в расчетно-платежных ведомостях работников за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержатся следующие сведения о заработной плате ФИО1: за июль 2000 г. – <данные изъяты> Книги приказов и расчетно-платежные ведомости в сектор по архиву администрации МО «Усть-Ордынское» поступили не в полном объеме. Стаж подтверждают справкой о заработной плате. Уточнить суммы по выплатам единовременного характера, размер районного коэффициента, нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 1,5, 3 лет не представляется возможным.

Согласно информации МОУ «Усть-Ордынской начальной общеобразовательной школы», в книге Приказов за 1999 год по основной деятельности Приказ об отпуске на ФИО1 отсутствует, при этом была направлена надлежаще заверенная копия Приказа № об отпусках от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому предоставлен очередной отпуск учителям на 56 календарных дней и 7 рабочих дней, в том числе ФИО1 с 26.06 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке на имя ФИО1 имеются следующие записи: под номером 5: ДД.ММ.ГГГГ принята учителем начальных классов в Усть-Ордынскую начальную школу (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); под номером 12: ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию п.3 ст.77 ТК РФ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); под номером 13: ДД.ММ.ГГГГ принята на должность учителя начальных классов (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В судебном заседании были допрошены свидетели Свидетель №1, ФИО4

Свидетель Свидетель №1 пояснила суду, что работала директором в МОУ «Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа», в том числе в спорный период. Подтверждает работу истца в спорный период, пояснила, что учителям всегда предоставлялся отпуск с начала июля и до начала августа, чтобы учителя могли успеть подготовиться к новому учебному году. При этом отпускные учителям начисляли в июне месяце вместе с заработной платой. Также свидетелю для обозрения была представлена копия Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении которого свидетель пояснила, что данный Приказ она издала лично, собственноручно в письменном виде, это ее почерк.

Свидетель ФИО4, которая тоже работала в МОУ «Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа», в том числе в спорный период, также подтвердила трудовую деятельность истца в спорный период. Также числится в списке учителей в Приказе № от ДД.ММ.ГГГГ, кому был предоставлен очередной отпуск.

Факт работы свидетелей Свидетель №1, ФИО4 в спорный период времени в МОУ «Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа» подтверждается записями в трудовых книжках свидетелей.

Суд считает, что показания свидетелей Свидетель №1, ФИО4 могут быть приняты в качестве доказательств наличия стажа ФИО1 в спорный период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку свидетели подтвердили, что в спорный период Истец действительно работала в МОУ «Усть-Ордынская начальная общеобразовательная школа», она не была уволена в спорный период, находилась в очередном оплачиваемом отпуске, стаж в этот период не прерывался.

Соответственно, периоды трудовой деятельности Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости составил 25 лет при требуемом 25 лет, однако в стаж не включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием подтверждающих документов. В связи с чем право возникает не ранее ДД.ММ.ГГГГ

У ФИО1 стаж составляет 25 лет при требуемом 25 лет, периоды трудовой деятельности Истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, в целях защиты пенсионных прав истца, суд считает необходимым признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ с 25.12.2023 г., с момента обращения за её назначением.

Обсуждая вопрос о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Поскольку судом было установлено, что в связи с отказом в назначении досрочной пенсии по старости истцу причинены страдания в виде переживаний, стрессовых ситуаций; истец неоднократно ездила в <адрес>, была вынуждена обращаться за консультацией к специалистам и юристам, истец, получая заработную плату в размере до 40 000 рублей, имея на иждивении несовершеннолетнего ребенка, возлагала надежды на дополнительный доход в виде пенсии, суд с учетом фактических обстоятельств дела, требований разумности и справедливости удовлетворяет требование истца о компенсации морального вреда частично и определяет размер компенсации в сумме 5 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования (с учетом уточнений) ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области удовлетворить частично.

Включить в трудовой стаж ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи жалобы через Эхирит-Булагатский районный суд.

Судья Л.Ю. Ажунова

Мотивированное решение изготовлено 5 сентября 2024 года.