Решение № 12-252/2017 от 31 мая 2017 г. по делу № 12-252/2017

дело №12-252/17


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 июня 2017 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.

при секретаре Алексеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город Краснодар на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИ и ОД отдела ГИБДД УМВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования город Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения ДИ и ОД отдела ГИБДД УМВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ.

В обоснование жалобы указано, что ФЗ от 07 марта 2017 года №26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» в часть 1 ст.23.1 указанного Кодекса внесены изменения, в соответствии с которыми рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 отнесено к компетенции судей. Таким образом, настоящее дело рассмотрено с нарушением правил подведомственности, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

В судебном заседании представитель администрации муниципального образования города Краснодар – ФИО2, действующий по доверенности, требования поддержал, просил жалобу удовлетворить.

В судебном заседаниигосударственный инспектор дорожного надзора отделения ДН отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Краснодару ФИО3 возражал относительно удовлетворения жалобы.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, заявителю вменено в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ.

Постановлением государственного инспектора дорожного надзора отделения ДН и ОД ОГИБДД УМВД России по г. Краснодару от 22.03.2017 года администрация муниципального образования город Краснодар привлечена к административной ответственности, предусмотренной ст.12.34 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или поучения копии постановления.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 22.03.2017 года поступила в Первомайский районный суд города Краснодара согласно отметке 03.04.2017 года, чем был соблюден срок на обращение в суд, установленный статьей 30.3 КоАП РФ.

По статье 12.34 КоАП РФ(в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)наступает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Вместе с тем, на момент вынесения обжалуемого постановления внесены изменения в указанную статью закона. Статья предусматривает две части и предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. А также предусмотрен квалифицирующий признак как причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 22 марта 2017 года отсутствует часть статьи, по которой администрация привлечена к ответственности.

Кроме того, Федеральным законом от 07 марта 2017 года №26-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (вступил в силу 18 марта 2017 года) в часть 1 ст.23.1 указанного Кодекса внесены изменения, в соответствии с которыми рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.12.34 указанного Кодекса, отнесено к компетенции судей.

Частью 3 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу.

Частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ определено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельствпризнание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Таким образом, поскольку обжалуемое постановление вынесено лицом, не уполномоченным на его вынесение, оно подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу администрации муниципального образования город Краснодар удовлетворить.

Отменить постановление государственного инспектора дорожного надзора отделения ДН отдела ГИБДД УМВД России по городу Краснодару от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования город Краснодар, в связи спризнанием утратившим силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья