Постановление № 5-52/2020 5-720/2019 от 10 февраля 2020 г. по делу № 5-52/2020

Дело № 5-52/20 (публиковать)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ижевск 11 февраля 2020 года

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска в Арсагова С.И., при секретаре Уткиной М.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя АХИ, ИНН № ОГРНИП №, мест регистрации и жительства ИП: 427008, УР, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Первомайский районный суд г. Ижевска из Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (далее также – Управление Роспотребнадзора по УР) поступил протокол от <дата>. в отношении индивидуального предпринимателя (далее – ИП) АХИ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ– нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании:

- Представитель административного органа – Управления Роспотребнадзора по УР ФИО6, ФИО7 действующие на основании доверенностей, в судебном заседании пояснили, что вина ИП АХИ в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Представитель ИП АХИ- ФИО8, действующий на основании доверенности, в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении признал.

Выслушав объяснения представителей административного органа, защитников лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что по поступившим обращениям из Администрации Главы Правительства Удмуртской Республики (вх.№ (ж) от <дата>) и обращение из Прокуратуры Индустриального района г. Ижевска (вх.№ (ж) от <дата>) по фактам нарушения требований законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения (шум от работающего вентиляционного оборудования) в предприятии общественного питания «Папа Лаваш», по адресу: <адрес>. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <дата> №.

Из экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» № от <дата>. следует, что ИП АХИ при организации работы и эксплуатации помещений предприятия общественного питания ИП АХИ, расположенного по адресу: <адрес>, не обеспечила соблюдение требований ст.11, 24,39 Федерального Закона от 30.03.99г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарных правил № «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Так, по результатам экспертного заключения № от <дата>. выданное ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» установлено, что что в предприятии общественного питания ИП АХИ х.И. (<адрес>) не оборудована механическая приточная вентиляция.

Вина ИП АХИ в совершении вменяемого правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий - состоит в том, что индивидуальный предприниматель имел возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но им не были приняты все зависящие от него меры, что подтверждается совокупностью представленных суду доказательств: обращением их Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики вх.№(ж) от <дата>, обращением из <адрес> г. Ижевска вх.№ (ж) от <дата>, экспертным заключением № от <дата>, актом санитарно-эпидемиологического обследования № от <дата> с фотоматериалами.

ИП АХИ имела возможность для соблюдения санитарных правил и норм, но не предпринял все зависящие от него меры по обеспечению благоприятных и безопасных для жизни и здоровья условий проживания в жилом помещении в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

Согласно ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от <дата> (далее также – Закон №52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

П. 1 ст. 24 Закона №52-ФЗ установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 2 статьи 24Закона №52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

Согласно ст. 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания (предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами), а также была бы соразмерна содеянному, способствовала бы установлению справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках судопроизводства об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих/смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

С учетом личности ИП АХИ, характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП АХИ. административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Суд отмечает, что иной вид наказания, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 29 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя АХИ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты уплаты штрафа: Получатель – УФК по ФИО1 Республике (Управление Роспотребнадзора по ФИО1 Республике)

ИНН <***>

КПП 184101001,

Банк - ОТДЕЛЕНИЕ - НБ ФИО1 РЕСПУБЛИКА Г. ИЖЕВСК,

БИК 049401001,

Счет – 40№

КБК 141 116 28000 16000 140,

ОКТМО - 94701000,

УИН 14№,

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При не оплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд ФИО1 Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.И. Арсагова