Решение № 12-682/2017 5-221/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 12-682/2017

Дело № 12-682/17

(в районном суде № 5-221/2017) Судья Сезева О.Б.


Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 06 июня 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-Сервис», (далее ООО «ВЭД-Сервис»), ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 27.04.2001г., юридический адрес: 690065, <...>;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года ООО «ВЭД-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Вина ООО «ВЭД-Сервис» установлена в том, что Общество, являясь таможенным представителем на основании брокерского договора №... от <дата>, заключенного между ООО «ВЭД-Сервис» и индивидуальным предпринимателем Л., предоставило при таможенном декларировании товаров недействительный документ, что могло послужить основанием для несоблюдения установленных решениями Евразийской экономической комиссии запретов и ограничений, а именно:

16.06.2015 в 16 часов 53 минуты ООО «ВЭД-Сервис» на таможенный пост Гавань Балтийской таможни была предоставлена декларация на товары № №... с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ №...: отправитель товаров: компания «<...>, получатель и декларант: ИП Л.;

- товар № 1 - «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», изготовитель «<...>», код ТН ВЭД ТС 5407613000, вес брутто 8219,60 кг, вес нетто 8067,40 кг, таможенная стоимость 979931 рубль 43 копейки; в графе 44 ДТ (дополнительная информация, представленные документы) под кодом «01191» указана декларация о соответствии № №... от <дата>, срок действия по <дата>.

- товар № 2 - «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», изготовитель «<...>», код ТН ВЭД ТС 5801360000, вес брутто 355,40 кг, вес нетто 348,9 кг, таможенная стоимость 33357 рублей 20 копеек; в графе 44 ДТ (дополнительная информация, представленные документы) под кодом «01191» указана декларация о соответствии № №... от <дата>, срок действия по <дата>.

- товар № 3 - «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», изготовитель «<...>», код ТН ВЭД ТС 5801370000, вес брутто 220,00 кг, вес нетто 216,00 кг, таможенная стоимость 21277 рублей 51 копейка; в графе 44 ДТ (дополнительная информация, представленные документы) под кодом «01191» указана декларация о соответствии № №... от <дата>, срок действия по <дата>.

Вместе с декларацией на товары были предоставлены декларации о соответствии № ТС N №... от <дата>, ТС N №... от <дата>, ТС N №... от <дата>. Согласно данным документам, продукция, указанная в ней, соответствует требованиям ТР ТС 017/2011.

При проведении 19.06.2015, 20.06.2015 таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД №...) установлено, что маркировка товаров, находящихся в контейнере №... не соответствует обязательным требованиям, установленным ТР ТС 017/2011, на товарах отсутствует знак ЕАС.

Таким образом, декларации о соответствии № ТС N №... от <дата>, ТС N №... от <дата>, ТС N №... от <дата> нельзя отнести к декларируемым товарам, и такие документы не могут распространять свое действие на товар по ДТ №..., то есть такие документы относятся к другим товарам и в соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП РФ являются недействительными и они могли послужить основание для соблюдения установленных запретов и ограничений.

Таким образом, ООО «ВЭД-Сервис» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Защитник ООО «ВЭД-Сервис» У. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга, возвращении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указала, что при предоставлении таможенному органу электронной декларации №... ООО «ВЭД-Сервис» были предоставлены также товаросопроводительные документы, содержащие маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза. В частности, такая маркировка имелась на инвойсе. То обстоятельство, что указанный документ был предоставлен ООО «ВЭД-Сервис» непосредственно при подаче декларации на товары в таможенный орган вместе с товаром для подтверждения соответствия товаров ТР ТС 017/2011, подтверждается декларацией на товар и описью к ней. Данные документы позволяют однозначно идентифицировать товар, заявленный ООО «ВЭД-Сервис» к ввозу по ДТ №.... Оснований полагать, что Обществом при таможенном декларировании товара предоставлены недействительные документы у суда не имелось.

Законный представитель ООО «ВЭД-Сервис» генеральный директор ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения жалобы. Поскольку материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя ООО «ВЭД-Сервис» генерального директора Кима Ю.С.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, считаю постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Частью 3 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы послужили или могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений.

Статья 1 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - Технический регламент), утвержденного Решением Комиссии таможенного союза от 09 декабря 2011 года № 876, устанавливает, что настоящий Технический регламент распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

К продукции легкой промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие настоящего Технического регламента, относятся:

- материалы текстильные;

- одежда и изделия швейные и трикотажные;

- покрытия и изделия ковровые машинного способа производства;

- изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные;

- войлок, фетр и нетканые материалы;

- обувь;

- меха и меховые изделия;

- кожа и кожаные изделия;

- кожа искусственная.

Настоящий технический регламент устанавливает обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности в целях защиты жизни и здоровья человека, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) продукции.

Положения ст.ст. 1,3,9 Технического регламента устанавливают обязательные на территории Таможенного союза требования к продукции легкой промышленности и к ее маркировке, которые приведены в протоколе об административном правонарушении с целью описания события вменяемого юридическому лицу правонарушения.

В соответствии со ст. 3 Технического регламента, продукция легкой промышленности выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии ее соответствия настоящему Техническому регламенту, а также другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, и при условии, что она прошла подтверждение соответствия согласно статье 11 настоящего Технического регламента, а также согласно другим техническим регламентам Таможенного союза, действие которых на нее распространяется. При размещении и обращении продукции на рынке должна предоставляться полная и достоверная информация о ней путем маркировки в целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение пользователей (потребителей) относительно безопасности продукции.

При этом, маркировка Единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза (ЕАС), согласно требованиям ст.3 Технического регламента, должна быть на каждом изделии, этикетке, прикрепляемой к изделию, или товарном ярлыке, упаковке изделия, упаковке группы изделий или листке-вкладыше к продукции.

Как усматривается из материалов дела, Обществом был задекларирован товар: товар № 1 - «Ткань из нетекстурированных полиэфирных окрашенных нитей...», товар № 2 - «Ткань ворсовая из синтетических нитей, из синельной пряжи (шинилл)...», товар № 3 - «Ткань с основным ворсом из синтетических нитей: искусственный велюр...», на котором отсутствовала маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств – членов ТС (ЕАС), что указывает на несоответствие данного товара требованиям Технического регламента и на невозможность подтверждения соответствия товара требованиям Технического регламента представленным вместе с декларацией сертификатами соответствия, то есть на недействительность сертификатов соответствия.

Судьей Кировского районного суда в ходе рассмотрения дела в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым суд дал надлежащую правовую оценку как относимым, допустимым и достаточным и сделал обоснованный вывод о виновности ООО «ВЭД-Сервис» в совершении административного правонарушения.

Действия ООО «ВЭД-Сервис» судом были квалифицированы верно по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, а постановление по делу – требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела допущено не было.

Оценивая доводы жалобы, прихожу к выводу, что они основаны на неверном толковании норм права, и аналогичны доводам, заявленным при рассмотрении дела в районном суде, которые были проверены судом и обоснованно признаны несостоятельными по убедительным мотивам, изложенным в судебном постановлении. Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.3 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также данных о лице, привлекаемом к административной ответственности, чрезмерно суровым не является.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 12 мая 2017 года, которым ООО «ВЭД-Сервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.2 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу защитника ООО «ВЭД-Сервис» У. - без удовлетворения.

Судья А.В. Исаева