Решение № 2-347/2017 2-347/2017~М-303/2017 М-303/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2-347/2017

Дело № 2-347/2017

Категория 2.200


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Таловая 27 июля 2017 года

Таловский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Кондратьева М.В.,

при секретаре Швабриной М.Е.,

с участием помощника прокурора Таловского района Воронежской области Костюкова А.В.,

представителя ответчика директора МКОУ Никольская средняя общеобразовательная школа – ФИО1,

представителя ответчика - администрации Таловского муниципального района Воронежской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Таловского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению Никольская средняя общеобразовательная школа, администрации Таловского муниципального района Воронежской области о понуждении к устранению нарушений законодательства об образовании и противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Таловского района обратился в суд с иском, в котором указал, что в ходе проверки уровня антитеррористической защищенности объектов образовательной сферы, выявлены нарушения законодательства об образовании и противодействии терроризму в МКОУ Никольская СОШ, расположенной по адресу: <адрес>. В соответствии с положениями законодательства противодействие терроризму это деятельность по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), предупреждению террористического акта, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Федеральным законом от 27.07.2013 №208-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам антитеррористической защищенности объектов» определено, что противодействие терроризму - деятельность не только органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц. Статьей 28 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что в образовательных учреждениях независимо от организационно - правовых форм должны выполняться требования санитарного законодательства. В соответствии с п.3.1 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 №189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором.

Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что территория МКОУ Никольская СОШ, расположенная по <адрес>, не оборудована надежным ограждением по всему периметру, что создает возможность несанкционированного доступа посторонних лиц на территорию общеобразовательного учреждения в целях совершения террористических или иных противоправных действий, ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся, работников, снижает антитеррористическую защищенность учреждения. При этом высота, конструкция и материалы основного ограждения территории учреждения должны соответствовать требованиям пп.10 п.4 Строительных норм 441-72* «Указания по проектированию ограждения и площадок, участков предприятий, зданий и сооружений», утвержденных постановлением Госстроя №99 от 26.05.1972, а также п.5.1 и приложения №2 РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от преступных посягательств», утвержденного МВД России 06.11.2002. Образовательное учреждение является социально-значимым объектом с массовым пребыванием людей (в основном несовершеннолетних). Возможность свободного доступа посторонних лиц на территорию МКОУ не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья обучающихся, работников образовательного учреждения, сохранности муниципального имущества, что свидетельствует о непринятии данным учреждением профилактических мер в сфере противодействия терроризму. Таким образом, отсутствие надежного ограждения территории образовательного учреждения нарушает права несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, безопасные условия во время их пребывания в общеобразовательном учреждении. Собственником имущества МКОУ является администрация Таловского муниципального района. Таким образом, выявленные нарушения должны быть устранены за счет средств МКОУ, а при их недостаточности - за счет средств администрации Таловского муниципального района.

Руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор обратился в суд в защиту прав неопределенного круга лиц и просил возложить на муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Никольская средняя общеобразовательная школа обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение (забор) по всей территории МКОУ Никольская СОШ по адресу: <адрес>. В случае отсутствия достаточных денежных средств на оборудование ограждения всей территории МКОУ Никольская СОШ, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Таловского муниципального района Воронежской области.

В судебном заседании помощник прокурора Костюков А.В. заявленные требования поддержал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в заявлении, дал пояснения в соответствии с предъявленным иском.

В судебном заседании представители ответчиков - директор МКОУ Никольская СОШ ФИО1 и начальник юридического сектора администрации Таловского муниципального района Воронежской области ФИО2 признали исковые требования, пояснили, что последствия признания иска известны и понятны, полагали, что требования прокурора законны и обоснованны.

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд нашел исковые требования подлежащими удовлетворению, в связи с признанием иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, а, следовательно, может быть принято судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представителям ответчиков последствия признания иска, предусмотренные ст.173 ГПК РФ разъяснены, о чем представлены заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение Никольская средняя общеобразовательная школа в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу оборудовать ограждение (забор) по всей территории МКОУ Никольская СОШ по адресу: <адрес>.

В случае недостаточности денежных средств, субсидиарную ответственность возложить на собственника имущества МКОУ Никольская СОШ – администрацию Таловского муниципального района Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Таловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – с 27 июля 2017 года.

Председательствующий М.В.Кондратьев