Решение № 2-1061/2018 2-1061/2018~М-1207/2018 М-1207/2018 от 7 октября 2018 г. по делу № 2-1061/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 октября 2018 года город Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Зинченко Н.К.,

при секретаре Манушиной М.Е.,

с участием прокурора Шаульского В.С.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску прокурора города Кузнецка Пензенской области в интересах и защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, к ФИО5 и ФИО6 о возложении обязанности по оформлению жилого помещения в общую долевую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка Пензенской области обратился в суд в интересах и защиту прав несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 с иском к ФИО5 и ФИО6 о возложении обязанности по оформлению в общую долевую собственность их несовершеннолетних детей жилого помещения, приобретенного с использованием средств материнского капитала по следующим основаниям.

Проведенной прокуратурой г. Кузнецка Пензенской области проверкой выявлены нарушения действующего законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала.

В ходе проверки установлено, что у ФИО5, <данные изъяты> года рождения, имеется двое несовершеннолетних детей: ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и ФИО2, <данные изъяты> года рождения.

В связи с рождением второго ребенка - ФИО1, <данные изъяты> года рождения, и в целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО5 обратилась в УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

УПФР, рассмотрев заявление ФИО5, 04 декабря 2013 года принял решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 453026 руб. (с последующей индексацией).

06 сентября 2016 года супруги ФИО5 и ее супруг ФИО6 заключили с ФИО3 договор купли-продажи 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

12 сентября 2016 года ФИО5 и ФИО6 зарегистрировали на свое имя право собственности на указанную долю в квартире.

Согласно решению УПФР от 10 ноября 2016 года № 47073 заявление ФИО5 от 20 сентября 2016 года о распоряжении средствами материнского (семенного) капитала удовлетворено, и соответствующие средства перечислены в счет оплаты жилья.

19 сентября 2016 года ФИО5 и ФИО6 приняли на себя обязательство оформить долю в праве на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность на свое имя и имя детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления УПФР средств материнского капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Вместе с тем, до настоящего времени часть жилого помещения- 1/2 доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, при приобретении которого были использованы средства материнского (семейного) капитала в нарушение указанных требований законодательства ФИО5 и ФИО6 в общую собственность их несовершеннолетних детей ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и ФИО1, <данные изъяты> года рождения, не оформлено.

Бездействие ФИО5 и ФИО6, выражающиеся в неоформлении права общей собственности с детьми на долю в квартире, лишает несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и законом № 256-ФЗ.

Таким образом, оформление жилья ФИО5 и ФИО6 в общую долевую собственность с их несовершеннолетними детьми в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности на долю в указанной квартире детей и позволит им владеть, распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не допустит совершение сделок с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

Обязанность ФИО5 и ФИО6 по оформлению доли в жилом доме в общую собственность родителей и детей вытекает из ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ.

ФИО2 и ФИО1 являются несовершеннолетними и самостоятельно защитить свои нарушенные права в силу возраста не могут.

Ссылаясь на ст. 35 Конституции РФ, ст. ст. 12, 288, 307 ГК РФ, ст. 60 СК РФ, ст. 4 ЖК РФ, ст. ст. 7, 10 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 20017 года № 862, просил обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в общую долевую собственность с их несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с определением долей по соглашению.

В судебном заседании помощник прокурора г. Кузнецка Пензенской области Шаульский В.С. исковое заявление поддержал, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что оформление ФИО6 и ФИО5 права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, только на них лишает несовершеннолетних прав на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона.

Просил обязать ФИО5 и ФИО6 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в общую долевую собственность с их несовершеннолетними детьми ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с определением долей по соглашению.

Ответчики ФИО5 и ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены.

Сведений об уважительности причин своей неявки ответчики суду не представили, просьб, ходатайств об отложении слушания дела не заявляли.

При таком положении неявка ответчиков ФИО6, ФИО5 не препятствует судебному разбирательству и, основываясь на нормах ч. 4 ст. 167 и ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции РФ в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ (ред. от 16 ноября 2011 года) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Из преамбулы настоящего Федерального закона следует, что целью закона является создание условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 названного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01 января 2007 года, независимо от места их жительства.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО5 и ФИО6 состоят в браке, от которого имеют двух дочерей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с рождением у ФИО5 второго ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО5 был выдан государственный сертификат серии МК-6 № 0557932 на материнский (семейный) капитал в размере 433 026 руб.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе, на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 названного Федерального закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок.

Согласно договору купли-продажи от 06 сентября 2016 года ФИО5 и ФИО6 приобрели в общую долевую собственность в равных долях, по 1/4 доли за каждым, 1/2 доли квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, общей площадью 53,2 кв. метров, за 433026 руб.

10 ноября 2016 года средства материнского (семейного) капитала в сумме 433026 руб. были перечислены на приобретение жилья, что усматривается из выписки из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

12 сентября 2016 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> было зарегистрировано право собственности ФИО6 (1/4 доли) и ФИО5 (1/4 доли) на квартиру, общей площадью 53,2 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>, что следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах № КУВИ-001/2018-5354187 от 06 августа 2018 года.

19 сентября 2016 года ФИО6 и ФИО5 подписано нотариально заверенное обязательство 58 АА 1084298 об оформлении права собственности на указанное имущество в общую долевую собственность, в том числе и на имя детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления средств материнского семейного капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Данное обязательство удостоверено нотариусом г. Кузнецка ФИО4, зарегистрировано в реестре за № 6-2526.

Из Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862 (ред. от 24 декабря 2011 года) следует, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) – засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию) (подп. «ж» п. 13).

Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Ответчики ФИО5 и ФИО6, использовав средства материнского (семейного) капитала согласно государственному сертификату серии МК-6 № 0557932 от 13 декабря 2013 года на приобретение в свою собственность 1/2 доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в размере по 1/4 доли за каждым, по день рассмотрения дела судом, не исполнили требование ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ и взятое на себя обязательство по оформлению права на указанное жилое помещение на своих несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 в течение 6 месяцев после перечисления средств капитала Пенсионным фондом продавцу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06 августа 2018 года о наличии в реестре прав ФИО5 и ФИО6 в размере 1/4 доли за каждым на указанное имущество.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 38 ГПК РФ стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Неиспользование стороной диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

Указанное бездействие ответчиков лишает несовершеннолетних детей ФИО2 и ФИО1 права на имущество, гарантированное Конституцией РФ и федеральными законами, которое подлежит защите в соответствии со ст. 12 ГК РФ путем присуждения к исполнению в натуре указанной выше обязанности ФИО5 и ФИО6

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора города Кузнецка Пензенской области в интересах и защиту прав несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 – удовлетворить.

Обязать ФИО5 и ФИО6 оформить в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области принадлежащие им 1/2 доли в квартире, общей площадью 53,2 кв. метров, расположенной по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность, в том числе и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

Разъяснить ФИО6, ФИО5, что они вправе подать в Кузнецкий районный суд Пензенской области заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: