Решение № 2-629/2023 2-629/2023~М-387/2023 М-387/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-629/2023

УИД 50RS0014-01-2023-000509-87


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Пыкиной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-629/2023 по иску Пушкинского городского прокурора к МБОУ г. Ивантеевка «Образовательный центр № 1» об обязании укомплектовать медицинский блок образовательной организации,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор обратился в суд к МБОУ г. Ивантеевка «Образовательный центр № 1» (с учетом уточнений) об обязании укомплектовать медицинский блок образовательной организации в соответствии с требованиями законодательства.

В обоснование своих требований истец указал, что по результатам проведенной проверки установлено, что требования законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в период их обучения и воспитания в образовательных организациях ответчиком исполняются не в полной мере. А именно в медицинском блоке образовательного учреждения – корпус МБДОУ «Детский сад № 11 «Планета детская» частично отсутствует предусмотренное стандартом оснащение медицинского блока. Данное нарушение не позволяет медицинским работникам образовательного учреждения оказывать полноценную медицинскую помощь воспитанникам, что существенно снижает эффективность и качество оказания медицинской помощи. В адрес ответчика внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении. До настоящего времени выявленные в ходе проверки нарушения в полном объеме ответчиком не устранены, в связи с отсутствием финансирования.

Старший помощник прокурора Шубина Т.Ю. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика директор МБОУ г. Ивантеевка «Образовательный центр № 1» ФИО1, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Суд, руководствуясь статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что 27 марта 2023 г. Пушкинской городской прокуратурой председателю Комитета по образованию, работе с детьми и молодежью администрации г.о. Пушкинский внесено представление об устранении нарушений законодательства о здравоохранении, в том числе в Муниципальном бюджетном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад № 11 «Планета детская».

Так, в медицинском блоке Муниципального бюджетного дошкольного общеобразовательного учреждения «Детский сад № 11 «Планета детская» на момент проведения проверки отсутствовали следующие наименования: секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, аппарат «Рота» с таблицей ФИО2, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», жгут кровоостанавливающий резиновый, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, пинцет, корцанг, ножницы, сейф для хранения медикаментов, коврик.

Из ответа заместителя председателя Комитета по образованию ФИО3 от 30 марта 2023 г. следует, что в настоящее время устранить выявленные нарушения не представляется возможным в связи с отсутствием финансирования.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно пункта 8 статьи 41 обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность возложены на образовательную организацию.

На основании части 2 статьи 41 организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

Организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья.

Пункт 2.3.1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 (далее - СП 2.4.3648-20) предусматривает, что минимальное количество помещений, необходимых для функционирования хозяйствующего субъекта (далее - минимальный набор помещений) с круглосуточным пребыванием, включает: жилые помещения, помещения для организации питания, помещения для оказания медицинской помощи, помещения для реализации образовательных программ (учебные классы (комнаты самоподготовки) и (или) по присмотру и уходу за детьми (игровые комнаты), или комнаты для осуществления присмотра и ухода (игровые комнаты и (или) гостиные), душевые, умывальные, туалеты для проживающих, помещения для стирки, сушки и глажки белья, комнаты для хранения постельного белья, комнаты и туалеты для персонала.

Согласно п. 2.9.1. СП 2.4.3648-20 медицинская помощь в хозяйствующих субъектах осуществляется в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья.

Медицинская деятельность в хозяйствующих субъектах осуществляется самостоятельно (при наличии санитарно-эпидемиологического заключения) или медицинской организацией.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной.

Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения, утвержденному приказом Минздрава России от 05.11.2013 №822н.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон и учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу о том, что осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью детей и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

Руководствуясь статьями 195-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пушкинского городского прокурора к МБОУ г. Ивантеевка «Образовательный центр № 1» (ИНН <***> ОГРН <***>) об обязании укомплектовать медицинский блок образовательной организации удовлетворить.

Обязать МБОУ г. Ивантеевка «Образовательный центр № 1» укомплектовать медицинский блок корпуса МБДОУ «Детский сад № 11 «Планета детская», размещенный в помещении указанной образовательной организации, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу следующими медицинскими изделиями: секундомер, динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп), плантограф, оториноскоп с набором воронок, анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер), аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма, аппарат «Рота» с таблицей ФИО2, комплект воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот», аппарат искусственной вентиляции легких «Амбу», жгут кровоостанавливающий резиновый, носилки, травматологическая укладка, зонды желудочные разных размеров, термоконтейнер для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов, посиндромная укладка медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи, пинцет, корцанг, ножницы, сейф для хранения медикаментов, коврик.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Ивантеевский городской суд в течение одного месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Председательствующий Е.В.Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 29.06.2023