Постановление № 5-11/2024 5-2098/2023 от 25 января 2024 г. по делу № 5-11/2024

Дело № 5-11/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 15.01.2024г.

Полный текст решения изготовлен 26.01.2024г.

Санкт-Петербург 15 января 2024 года.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга - председательствующий - Трифонова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Арт-Альянс», <данные изъяты> дата регистрации 14.03.2005г., место регистрации: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу, юридический адрес: <данные изъяты> сведений о привлечении к административной ответственности не представлено, привлекаемого за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 30.11.2023г., составленного главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу ФИО2: 31.10.2023г. в 10 час. 29 мин. по адресу: Новгородская область, ФАД М-11 «НЕВА» 563 км. (слева), в ходе проведения постоянного рейда государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Новгородской области Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному округу ФИО2 было выявлено административное правонарушение, а именно: при осмотре транспортного средства «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный знак № под управлением водителя ФИО3, осуществляющего заказную перевозку пассажиров, согласно путевому листу № (перевозчик ООО «АРТ-АЛЬЯНС») установлено, что: аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе метаположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Ространснадзор. Нарушены требования: п. 2, 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.12.2021г. №; п. 10 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 30.04.2021г. № (далее - ПМТ №); ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - ФЗ №); п/п. д) п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение). Нарушение подтверждается Актом постоянного рейда №ПР/1з от 31.10.2023г. и прилагаемым к нему документами (Протоколом инструментального обследования, протоколом осмотра транспортного средства, протоколом истребования документов, протоколом опроса). Исходя из вышеизложенного, юридическое лицо ООО ««APT-АЛЬЯНС»», являясь владельцем лицензии от 24.07.2019г. № АК-78-000910), в своей деятельности допустило нарушения условий, предусмотренных лицензией (в соответствии с подпунктом д), пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. №). В соответствии с п. 39 Положения о лицензировании, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами «а», «д», «з» - «к» и «н» пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Безопасные условия перевозок пассажиров обеспечиваются посредством соблюдения лицензионных требований, установленных Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (п. 10 ПМТ РФ от 30.04.2021г. №). ПМТ РФ № разработан в исполнения ст. 20 ФЗ №, задачами которого является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Таким образом, не оснащение в установленном порядке автобусов аппаратурой спутниковой навигации, ведёт к нарушению ФЗ №, неисполнение требований которого влечёт за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», что в свою очередь, в соответствии с п. 39 Положения, является грубым нарушением лицензионных требований.

Тем самым, юридическое лицо ООО «Арт-Альянс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Арт- Альянс» не явился, будучи своевременно и надлежащим образом извещён судом о дне, времени и месте рассмотрения данного дела об административном правонарушении по существу, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступило.

Суд принимает во внимание, что согласно определению суда о назначении судебного разбирательства, явка представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Арт- Альянс», обязательной не признана, и таким образом не явка представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Арт-Альянс», в настоящее судебное разбирательство не является препятствием для рассмотрения поданной им данной жалобы по существу.

Таким образом, и при наличии представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, данных материалов достаточно суду для рассмотрения дела в отсутствии представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «Арт- Альянс».

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Арт-Альянс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ доказана и подтверждается совокупностью доказательств имеющихся в материалах дела, а именно:

- протоколом № от 30.11.2023г., составленного главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-<адрес> ФИО2 об административном правонарушении, в котором установлены обстоятельства совершения юридического лица привлекаемого к административной ответственности юридического лица ООО «Арт-Альянс» данного административного правонарушения. Указанный протокол оформлен надлежащим образом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, при этом, вызванный в Межрегиональное Территориальное Управление Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному Федеральному Округу (МТУ РОСТАНСНАДЗОРА ПО СЛФО), будучи своевременно и надлежащим образом извещён о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного материала для дачи пояснений - не явился;

- актом постоянного рейда №/з от 31.10.2023г., согласно которому выявлены вменённые юридическому лицу ООО «Арт-Альянс» вышеуказанные нарушения;

- протоколом осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда от 29.09.2023г., согласно которому выявлены нарушения у юридического лица ООО «Арт-Альянс» истребованы документы, необходимые для рассмотрения дела по существу;

- протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 31.10.2023г., главным государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по <адрес> Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-<адрес> ФИО2 были истребованы следующие документы, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица: водительское удостоверение на право управления транспортным средством, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист, карта маршрута регулярных перевозок, руководство по эксплуатации тахографа, распечатка с тахографа, однако, установлено отсутствие карты маршрута регулярных перевозок, руководства по эксплуатации тахографа, распечатки с тахографа;

- протоколом инструментального обследования в ходе постоянного рейда от 31.10.2023г. В результате инструментального обследования транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный знак № было установлено, что аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА ГЛОНАСС» в Ространснадзор;

- протоколом опроса в ходе постоянного рейда от 31.10.2023г., согласно которому водитель транспортного средства - ФИО3 по выявленному административному правонарушению ничего пояснить не смог;

- копией путевого листа № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что перевозка пассажиров осуществляется юридическим лицом ООО «Арт-Альянс» вышеуказанным транспортным средством;

- копией водительского удостоверения серии 78 33 935651 на имя водителя ФИО3;

- копий свидетельства о регистрации транспортного средства серии 99 33 № от 11.06.2021г., согласно которому собственником является юридическое лицо ООО «Арт-Альянс»;

- фотофиксацией транспортного средства марки «МЕРСЕДЕС-БЕНЦ», государственный регистрационный знак №

- лицензией № от 24.07.2019г. выданное на имя юридического лица ООО «АРТ-АЛЬЯНС»;

- приказом федеральной службы по надзору в сфере транспорта (РОСТРАНСНАДЗОР) № от 09.07.2021г.;

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10.11.2023г.;

- копией решения о проведении постоянного рейда № ПР от 29.09.2023г..

Перечисленные доказательства судом проверены, и признаются как относимые и допустимые, и достаточные, во всей их совокупности, для разрешения настоящего дела, согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, противоречий не содержат.

Оснований для признания вышеизложенных доказательств недопустимыми суд не усматривает, поскольку они получены без нарушения требований КоАП РФ.

Письменные доказательства по делу, по мнению суда, соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены без существенных нарушений, влекущих отказ в принятии их судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении.

Суд не усматривает нарушений КоАП РФ и иного действующего законодательства при проведении сотрудниками процедуры привлечения юридического лица ООО «Арт-Альянс» к административной ответственности, составления в отношении него протокола об административном правонарушении, полагая, что все требования закона соблюдены. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом в соответствии с требованиями ст.ст. 28.2, 28.3, 28.5 КоАП РФ, содержит сведения о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, противоречий не усматривается.

Материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, доказательств личной заинтересованности должностного лица в результате рассмотрения дела суду не представлено.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Общество является юридическим лицом и обязано осуществлять деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий.

На основании изложенного, оценив исследованные доказательства, суд считает установленной и доказанной вину юридического лица ООО «Арт-Альянс» в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 КоАП РФ.

С учётом характера совершённого юридическим лицом ООО «Арт-Альянс» административного правонарушения, его конкретных обстоятельств, суд не находит оснований для признания данного правонарушения малозначительным, и освобождения Общества от ответственности, в порядке ст. 2.9 КоАП РФ.

Отягчающие и смягчающие ответственность юридического лица ООО «Арт-Альянс» обстоятельства судом не установлены.

Таким образом, суд считает возможным назначить юридическому лицу ООО «Арт-Альянс» административное наказание в виде административного штрафа и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (ДВЕСТИ ТЫСЯЧ) рублей.

С учётом вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1 ч.2, 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Арт-Альянс», <данные изъяты>, дата регистрации 14.03.2005г., место регистрации: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу, юридический адрес: <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.2 ч.4 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200.000 (ДВЕСТИ ТЫСЯЧ) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления суда.

СУДЬЯ ТРИФОНОВА Э.А.