Решение № 2-363/2020 2-363/2020~М-365/2020 М-365/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2-363/2020

Решение

именем Российской Федерации

с.Кемля 23 ноября 2020 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Малова М.И.,

при секретаре Гришенковой С.А.,

с участием в деле:

истца - администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия,

ответчиков - межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Мордовия, межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО,

установил:

администрация Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с иском к вышеназванным ответчикам о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю ФИО, указав, что на основании государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № № колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в коллективно-долевую собственность <данные изъяты> гектаров земель.

В соответствии с постановлением Главы администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» членам коллектива бывшего колхоза имени Энгельса Ичалковского района пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

В соответствии со списком собственников земельных долей бывшего колхоза имени Энгельса (приложение к постановлению администрации Ичалковского района от 17 августа 1994 г. № 461) земельные доли площадью 6,3 га каждому, предоставлены 618 человеку, в том числе ФИО (свидетельство о праве собственности на землю № от 27.09.1994 г.).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время указанный участник долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 13:10:0311004:4 не распорядилась ею, т.е. указанная земельная доля может быть признана невостребованной.

Администрацией Лобаскинского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23, размещен на официальном сайте Ичалковского муниципального района в сети «Интернет», размещен на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29. В назначенный день и время собрание не состоялось. Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза «Энгельса» была опубликована в районной газете «Земля и люди» от 6 ноября 2019 г. № 45. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом от 16 декабря 2019 г.

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Лобаскинского сельского поселения от 18 декабря 2019 г. № 53 утвержден список участников долевой собственности колхоза имени Энгельса на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № на земельные доли которых признаны невостребованными в количестве 72 невостребованных земельных долей, в том числе долю ФИО

Собственник земельной доли ФИО умерла, однако администрация Лобаскинского сельского поселения не имеет возможности предоставить доказательства факта ее смерти, в связи с отказом органов ЗАГС в предоставлении указанных сведений.

На основании изложенного истец просит прекратить право долевой собственности ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признать право собственности истца на земельную долю указанного дольщика.

Истец - представитель администрации Лобаскинского сельского поселения в судебное заседание не явился, глава сельского поселения ФИО1 просила дело рассмотреть в её отсутствии, исковые требования поддержала.

Ответчики и третье лицо – представители межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Мордовия, межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, при этом заместитель начальника МРИ ФНС России №4 по РМ ФИО2 обратилась с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон и представителя третьего лица.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. По решению коллектива хозяйства пай может быть представлен работникам объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» постановлено выдавать каждому собственнику земельного участка свидетельство на право собственности на землю утвержденной формы, которое является удостоверяющим право собственности документом и служит основанием для совершения сделок купли-продажи, залога, аренды, а также осуществления иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством. Свидетельство выдается соответствующим комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по решению местной администрации, в том числе и работникам социальной сферы.

Согласно статье 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из копии протокола общего собрания трудового коллектива колхозников колхоза имени Энгельса №1 от 05 февраля 1992 года следует, что на общем собрании обсуждался вопрос о выборе формы собственности на землю и утвержден список лиц, имеющих право на земельную долю (л.д. 12).

Из копии государственного акта на право собственности на землю № № следует, что колхозу имени Энгельса Ичалковского района Мордовской ССР предоставлено в собственность <данные изъяты> гектаров земель, из них сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> (л.д. 5-9).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 17 августа 1994 года №461 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю» следует, что комитету по земельным ресурсам и землеустройству поручалось до 31 августа 1994 года выдать свидетельство на право собственности на землю без выдела в натуре членам сельхозпредприятий, пенсионерам хозяйств, проживающим на их территории и работникам социальной сферы в том числе и по колхозу имени Энгельса (л.д. 10).

Из копии списка собственников земельных долей колхоза им. Энгельса усматривается, что земельные доли предоставлены 618 гражданам, в том числе ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 13-15).

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района Республики Мордовия от 01 сентября 2005 года №168 усматривается, что установлена доля в праве собственности на земельные участки по сельскохозяйственным предприятиям Ичалковского района Республики Мордовия, в том числе по колхозу имени Энгельса установлена кратность доли 1/398, общая площадь в коллективно-долевой собственности <данные изъяты> га (об.л.д. 11).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц колхоз имени «Энгельса» ликвидировано вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-51).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером № от 21 мая 2014 года, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах земельного участка. Почтовый адрес ориентира: ФИО <адрес>. Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства (л.д. 24-26).

Копией свидетельства на право собственности на землю серии № от 27 сентября 1994 года подтверждается, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобрела право общей долевой собственности на землю по адресу: ФИО, <адрес>, площадью <данные изъяты>3 га. Земельная доля с оценкой 171,6 баллогектаров. Ограничения и обременения приведены в госакте серия № выданному колхозу им. Энгельса 14.03.1993 года (л.д. 65).

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах ФИО на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества отсутствуют (л.д.88).

Из копии районной газеты «Земля и люди» от 6 июня 2018 г. № 23 следует, что в газете администрацией Лобаскинского сельского поселения опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В списке указана ФИО (л.д. 16).

Справкой администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия подтверждается, что на информационных щитах, расположенных на территории Лобаскинского сельского поселения был опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д. 36). Указанный список был размещен на сайте администрации Ичалковского района, поскольку администрация сельского поселения своего сайта в сети Интернет не имеют (л.д. 35).

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса опубликована в районной газете «Земля и люди» от 17 июля 2019 г. № 29, что подтверждается копией газеты (л.д. 17).

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 26 августа 2019 г. следует, что собрание в указанные день и время не состоялось (л.д. 19).

Информация о проведении повторного общего собрания собственников земельных долей колхоза имени Энгельса опубликована в районной газете «Земля и люди» от 6 ноября 2019 г. № 45, что подтверждается копией газеты (л.д. 18).

Из протокола общего собрания участников общей долевой собственности колхоза имени Энгельса от 16 декабря 2019 г. следует, что собрание в указанные день и время не состоялось (л.д. 20).

Из постановления администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия от 18 декабря 2019 г. №53 следует, что утвержден список невостребованных земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №. В списке указана ФИО (л.д. 21, 22-23).

Из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес> (л.д.108).

По сообщению нотариуса Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия ФИО3 от 09 октября 2020 г. №1185 наследственное дело к имуществу ФИО в нотариальной конторе Ичалковского нотариального округа Республики Мордовия не заводилось (л.д.80).

Согласно сведениям из официального сайта Федеральной нотариальной палаты наследственное дело к имуществу ФИО не заводилось (л.д.100).

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания юридически значимых обстоятельств по делу лежит на сторонах. Суд, в соответствии со статьей 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечил сторонам равные условия в собирании доказательств.

Так истцом суду были предоставлены доказательства обоснованности заявленных исковых требований (наличие законных оснований для признания земельных долей невостребованными и признания права собственности на невостребованные земельные доли), ответчиками же доказательств, опровергающих данные обстоятельства, представлено не было.

На основании представленных доказательств суд пришел к выводу, что ФИО при приватизации сельскохозяйственных угодий колхоза им. Энгельса была включена в список граждан имеющих право на земельную долю (пай) из состава земель сельскохозяйственного назначения. В соответствии с действующим законодательством ей было выдано свидетельство на право собственности на землю. При жизни правообладатель земельную долю в течение трех и более лет не передала в аренду и не распорядилась ею по своему усмотрению другим способом. После смерти правообладателя наследники в нотариальную контору по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства не обращались, сведения об установлении факта принятия наследства в судебном порядке не представлены. Как выморочное имущество, спорная земельная доля на налоговый учет не поставлена, на праве собственности за Российской Федерацией или субъектом Российской Федерации не зарегистрирована. Возражений в орган местного самоуправления о необоснованном включении земельной доли ФИО в список невостребованных земельных долей не подавалось. Следовательно, данная земельная доля органом местного самоуправления обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

Согласно части 2 статьи 17 ГК Российской Федерации правоспособность гражданина (то есть способность иметь права и нести обязанности, в том числе иметь имущество на праве собственности, наследовать и завещать имущество (статья 18 ГК РФ) возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленной статьей 12.1 указанного Федерального закона порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит подлежащим прекращению право общей долевой собственности на землю ФИО на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № и признает право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения на ее невостребованную земельную долю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на землю участника долевой собственности колхоза имени Энгельса ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о праве собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №

Признать право муниципальной собственности Лобаскинского сельского поселения Ичалковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю ФИО (свидетельство о праве собственности на землю №, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), признанную невостребованной на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного суда

Республики Мордовия М.И. Малов

1версия для печати