Решение № 12-108/2023 от 9 августа 2023 г. по делу № 12-108/2023

Дело № 12-108/2023

76MS0046-01-2023-002527-06


РЕШЕНИЕ

г. Переславль-Залесский 09 августа 2023 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Матвеичева Н.В., участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Дорожкиной Е.А., рассмотрев дело в отношении ФИО1 о совершении ей административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с её жалобой на постановление мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области, которым ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Переславского судебного района Ярославской области от 15.06.2023г. ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 руб.

Согласно указанному постановлению административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1 не уплатила административный штраф в размере 5000 руб., наложенный на основании постановления №0355431010123021401019042 от 14.02.2023г., вступившего законную силу 26.02.2023г.

Будучи несогласным с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в Переславский районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, указав, что 08.02.2023г. она вместе со своими детьми поехала на отдых, до г. Москва ее доставили на принадлежащем ей автомобиле. Они поставили принадлежащий ей автомобиль на парковочное место в соответствии с указателями дорожных знаков. Она пошла и паркомате зарегистрировала свой автомобиль, далее 08.02.2023г. в 13 час. 13 мин. с принадлежащей ей банковской карты произошло списание денежных средств за оплату парковки в сумме 405 рублей.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении заявленных требований, указала так же, что повестку на составление протокола и на судебное заседание она не получала, она проживает по другому адресу.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Рассмотрев жалобу, исследовав письменные материалы дела, судья пришел к следующему выводу.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из содержания данной нормы следует, что данное административное правонарушение с объективной стороны выражается в виновном неисполнении требований части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, которой установлено, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Из материалов дела известно, что постановлением №0355431010123021401019042 от 14.02.2023г., вынесенным контролером 1 категории ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» <Г.> ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21.11.2007г. в виде штрафа в размере 5000 руб. (л.д. 2). Данное постановление вступило в силу 26 июля 2023 года.

В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок ФИО1 штраф уплачен не был. Сам по себе факт неуплаты указанного штрафа ФИО1 в жалобе не оспариваются и фактически признаются.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что ФИО1 действительно в срок, предусмотренный КоАП РФ, не оплатила административный штраф в полном объеме.

Вместе с тем, заслуживают внимание доводы ФИО1 о том, что она не знала о том, что в отношение нее был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, на рассмотрение дела об административном правонарушении она не была надлежащим образом уведомлена, извещений она не получала, с 19 апреля 2023 года она проживает по адресу: <адрес скрыт>.

Согласно ч.1 ст.25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Для обеспечения реализации своих прав лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, частью 2 той же статьи предусмотрено правило о том, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Причем реализовать свои права лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может уже на стадии возбуждения дела об административном правонарушении с момента составления протокола об административном правонарушении, чему соответствуют положения части 3 ст. 28.2 КоАП РФ, согласно которой при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Для реализации своих прав согласно частей 4 и 4.1 той же статьи предусмотрено, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, и протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие лишь в случае их неявки и если они извещены в установленном порядке.

По данному делу из имеющихся в нем материалов следует, что данное дело об административном правонарушении было возбуждено 13.05.2023 г. путем составления начальником отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» <Ш.> протокола об административном правонарушении №0355431010423051301006266. Из содержания данного протокола об административном правонарушении видно, что он был составлен в отсутствие ФИО1, как лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении. При том, контролером-ревизором отдела контроля отдела контроля исполнения административных наказаний ГКУ «Администратор Московского парковочного пространства» было составлено извещение о вызове ФИО1 для составления протокола об административном правонарушении на 13.05.2023г., данное извещение было направлено по адресу: <адрес скрыт>.

Вместе с тем, установлено, что с 06.03.2023г. ФИО1 по указанному адресу не проживает, с 19 апреля 2023 года она проживает по адресу: <адрес скрыт>, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от 19.04.2023г.

При указанных обстоятельствах судья признает, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен 13.05.2023г. в ее отсутствие, и в отсутствие сведений о ее надлежащем извещении о времени производства данного процессуального действия, чем были нарушены положения ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ. Данное нарушение является существенным, оно ограничило ФИО1 в реализации своих прав, предусмотренных ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, включая право на защиту, и является основанием для признания протокола об административном правонарушении, как составленного с нарушением закона, недопустимым доказательством. Это обстоятельство соответственно влечет признание вынесенного по результатам рассмотрения такого протокола постановления по делу об административном правонарушении незаконным и его отмене. При этом принимая во внимание, что указанное процессуальное нарушение является неустранимым, то оснований для направления данного дела на новое рассмотрение не имеется, и производство по данному делу подлежит прекращению в связи с тем, что состав рассматриваемого административного правонарушения в деянии ФИО1 отсутствует.

Кроме того, ФИО1 не была надлежащим образом извещена на рассмотрении дела об административном правонарушении, извещение ей также было направлено по прежнему месту жительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №2 Переславского района Ярославской области от 15 июня 2023 года о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и н назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 руб. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Решение вступает в силу с момента его вынесения.

Судья: Н.В. Матвеичева