Постановление № 5-190/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 5-190/2018

Дело № Копия:


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Балахна <дата>

Судья Балахнинского городского суда Нижегородской области Рязапова О.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

В Балахнинский городской суд Нижегородской области из Балахнинской городской прокуратуры поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1.

В ходе проверки исполнительных производств, предметом взыскания по которым является заработная плата, в Балахнинском РО СП УФССП по <адрес> установлено, что в отделе имеется исполнительное производство №-ИП о взыскании с МУП задолженности по заработной плате в пользу ФИО2 в сумме 51621,34 руб.

Во исполнение Указания, помощником Балахнинского городского прокурора Володиной А.А. был составлен рапорт на имя заместителя Балахнинского городского прокурора Кидаловой М.В. о необходимости проведении проверки МУП.

<дата>. заместителем прокурора Кидаловой М.В. вынесено решение о проведении проверки МУП в период с <дата>., проведение проверки поручено помощнику прокурора Володиной А.А.

В рамках проведенной проверки, <дата>. на официальный сайт <данные изъяты> направлено уведомление в МУП с требованием предоставления необходимого пакета документов в Балахнинскую городскую прокуратуру в срок до 10 час. 00 мин. <дата>

Однако, к указанному сроку требуемые документы МУП предоставлены не были, директор предприятия ходатайство об установлении нового срока для предъявления копий, требуемых документов в прокуратуру, не направлял.

Необходимые для осуществления надзорной деятельности документы были получены Балахнинской городской прокуратурой лишь <дата>. в ходе выездной проверки.

В связи с этим <дата>. Балахнинским городским прокурором старшим советником юстиции Картушиным В.С. в отношении должностного лица – директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ.

ФИО1, помощник прокурора в судебное заседание не явились, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд считает, что вина директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ установлена и доказана.

Согласно ст.17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе:

требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций;

вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона (ч.2 ст.22 Федерального закона от 17.01.1992г. №).

В силу ст.25 Федерального закона от 17.01.1992г. № прокурор, исходя из характера нарушения закона должностным лицом, выносит мотивированное постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Постановление прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении подлежит рассмотрению уполномоченным на то органом или должностным лицом в срок, установленный законом. О результатах рассмотрения сообщается прокурору в письменной форме.

Рассмотрением дела установлено, что во исполнение п.3.1 Указания прокуратуры Нижегородской области от 30.12.2016г. №у «Об усилении прокурорского надзора за соблюдением прав граждан в сфере оплаты труда и занятости», Балахнинской городской прокуратурой осуществлялся мониторинг состояния законности в сфере соблюдения трудовых прав граждан путем поступления и последующего анализа информации из контрольно-надзорных органов, СМИ, жалоб и обращений граждан.

В ходе проверки исполнительных производств, предметом взыскания по которым является заработная плата, в Балахнинском РО СП УФССП по Нижегородской области установлено, что в отделе имеется исполнительное производство №-ИП о взыскании с МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» задолженности по заработной плате в пользу ФИО2 в сумме 51621,34 руб.

На основании рапорта помощника Балахнинского городского прокурора Володиной А.А., <дата>. заместителем прокурора Кидаловой М.В. было принято решение о проведении проверки в отношении юридического лица – МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» в период с <дата>. Проведение проверки поручено помощнику прокурора Володиной А.А. Настоящее решение довести до сведения директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф».

В рамках проведения проверки, <дата>. на официальный сайт <данные изъяты> направлено уведомление в МУП с требованием предоставления необходимого пакета документов в Балахнинскую городскую прокуратуру в срок до 10 час. 00 мин. <дата>

Однако, к указанному сроку требуемые документы МУП предоставлены не были.

Необходимые для осуществления надзорной деятельности документы были получены Балахнинской городской прокуратурой лишь <дата>. в ходе выездной проверки.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются скриншотом с сайта, представленной распиской директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1 от <дата>. о передаче документов, иными материалами дела, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Допустимость и достоверность данных доказательств у суда сомнений не вызывает.

Таким образом, совокупностью вышеизложенных доказательств, установлено, что должностной лицо – директор МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает то, что в соответствии с требованиями ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не может обеспечить достижение цели административного наказания и только в случае угрозы жизни и здоровью людей.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения должностным лицом, директором МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500руб., предусмотренного санкцией ст.17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, с учетом установленных обстоятельств по делу, характера совершенного правонарушения, суд при назначении наказания не находит оснований для применения положений, предусмотренных ст.2.9, ч.3.5 ст.4.1, ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо – директора МУП «Гидроторф-Водоканал» МО «р.п.Гидроторф» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Нижегородской области (Прокуратура Нижегородской области);

ИНН <***>;

КПП 526201001;

Банк Волго-Вятское ГУ Банка России по Нижегородской области;

БИК 042202001;

л/счет <***>;

расчетный счет: <***>;

КБК 41511690010016000140;

ОКТМО 227010000.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись О.Н. Рязапова

Подлинник постановления находится в Балахнинском городском суде Нижегородской области в материалах дела №.

Копия верна

Судья: О.Н. Рязапова