Решение № 2-1508/2024 2-1508/2024(2-7909/2023;)~М-6659/2023 2-7909/2023 М-6659/2023 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2-1508/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2024 года <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

с участием адвоката: Глазкова М.Е.,

при секретаре: Батьковой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта совместного проживания и об обязании поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка,

установил:

Л. К.В. обратилась в суд с указанным исковым заявлением к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта совместного проживания и об обязании поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка.

Требования мотивированы тем, что она является матерью троих детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л. Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л. Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Истица постоянного зарегистрирована со своими детьми по адресу: <адрес>, д. Старые Псарьки, <адрес>А. При обращении в администрацию Богородского городского округа <адрес> с заявлением о постановке многодетной семьи на учет, истцу было отказано, поскольку супруг истца Л. П.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес>. Фактические все члены семьи проживают совместно. Установление факта совместного проживания истца с семьей необходимо для постановки на учет как многодетной семьи в целях предоставления в собственность земельного участка.

Просила установить юридический факт ее совместного проживания Л. К.В. с ее супругом Л. П.А.; обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить Л. К.В. на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка многодетной семье.

Истец Л. К.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения, аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Богородского городского округа <адрес> в судебном заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд письменные возражения на исковое заявление.

Третье лицо Л. П.А. в судебном заседании заявление своей супруги поддержал в полном объеме, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены в иске. С момента регистрации брака, они с супругой и детьми проживают в родительском доме его супруги.

Суд решил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившегося ответчика администрации Богородского городского округа <адрес>.

Выслушав объяснения истца, принимая во внимание письменные возражения стороны ответчика, мнение третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только в том при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Частью 1 ст.20 ГК РФ установлено, что местом жительства признается то место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Л. (девичья фамилия Яким) К. В. и ФИО3 был зарегистрирован брак, о чем отделом № Ногинского Управления ЗАГС Главного управления ЗАГС <адрес> была составлена актовая запись о регистрации брака № и выдано свидетельство о регистрации брака серии VI-ИК № (л.д.16).

От брака супруги Л. имеют несовершеннолетних детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л. Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Л. Т.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.17, л.д. 18, л.д. 19).

Л. К.В. и несовершеннолетние дети зарегистрированы по адресу: <адрес>, д. Старые Псарьки, <адрес>А, супруг истца – Л. П.А. зарегистрирован по адресу: <адрес>, д. Караваево, <адрес> (л.д.20, л.д. 21, л.д. 22).

В ходе рассмотрения данного дела, судом были допрошены свидетели.

Так свидетель ФИО4 показала суду, она постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, однако фактически проживает по адресу: <адрес>, в связи с чем является соседкой Л.. Молодая семья в составе: ФИО1, Л. П., и трое детей проживает в доме родителей К. по адресу: <адрес>, д. Старые Псарьки, <адрес>А. С К. она знакома на протяжении длительного времени, примерно около 18 лет, К. проживала в родительском доме, дом в тот период времени дом только строился. Примерно лет 5-6 назад К. вышла замуж за П., и с тех пор они живут совместно с тремя детьми: Т., Д. и Е. на <адрес> в одном доме с родителями К., молодая семья занимает 2 этаж, на первом живут родителя, и там же на первом этаже кухня. Из детей самый старший Е., средний в первый класс пойдет, самый младший ему больше годика. Семья дружная, хорошая, работящая, П. все делает по дому, работает, у П. родителей нет, есть только сестра. Семья К. его приняла, праздники все отмечают всей улицей, живут все дружно, П. постоянно проживает в доме вместе с супругой в доме родителей К., несмотря на то, что прописка у него по другому адресу.

Свидетель ФИО5 показал суду, что он постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, городское поселение Ногинск, <адрес>. Он родной отец К., которая вместе с тремя сыновьями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и супругом – Лещиной П.. У ФИО6 регистрация по другому адресу, он прописан у сестры, адрес регистрации свидетель не знает, однако он живет с ними со всей своей семьей по адресу <адрес>, д. Старые Псарьки, <адрес>А. Проживание Л. П. в доме носит постоянный характер, все личные вещи П. хранятся в доме.

Полученным свидетельским показаниям суд доверяет полностью, поскольку эти показания последовательны, логичны, не противоречат имеющимся в материалах дела письменным доказательствам, свидетели не заинтересованы в исходе дела, предупреждались судом об уголовной ответственности, о чем дали свою подписку.

Согласно ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрационный учет граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан РФ по месту пребывания, регистрации граждан РФ по месту жительства, снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрационный учет граждан РФ имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина РФ в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина РФ из места пребывания или места жительства.

Место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Изложенные обстоятельства и исследованные по делу доказательства позволяют сделать вывод о том, что факт совместного проживания Л. КВ. с мужем Л. П.А. и несовершеннолетними детьми по адресу: <адрес>, д. Старые Псарьки, <адрес>А – нашел свое подтверждение.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку позволит реализовать право многодетной семьи на предоставление земельного участка в собственность в собственность в соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ. При этом предоставленными суду доказательствами подтверждена невозможность установления этого факта в ином порядке.

Довод представителя ответчика о том, что единственным доказательством проживания гражданина в том или ином месте являются сведения регистрационного учета является несостоятельным и основанным на неверном толковании норм права, поскольку в ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N? 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» указано, что регистрационный учет граждан РФ имеет лишь уведомительный характер и, соответственно, не может свидетельствовать о проживании гражданина по месту регистрации.

Таким образом, требование истца об установлении факта совместного проживания основан на законе, а потому - подлежит удовлетворению.

Разрешая требования истца об обязании администрации Богородского городского округа <адрес> поставить многодетную семью Л. К.В. на учет в целях предоставления в собственность земельного участка суд приходит к следующему.

Право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка закреплено в п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ; пп. 6 ст. 39.5 ЗК РФ, а также в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N?73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

В силу п.2 ст.39.19 3К РФ если иное не предусмотрено федеральными законами, порядок постановки граждан на учет в качестве лиц, имеющих право на предоставление земельных участков в собственность бесплатно по основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, порядок снятия граждан с данного учета, порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, предельные размеры земельных участков, предоставляемых этим гражданам, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Постановлением администрации Богородского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков».

П.2.1 административного регламента установлено, что лицами, имеющими право на получение муниципальной услуги, выступают родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), имеющие место жительства на территории <адрес> не менее 5 (пяти) лет, и которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления: члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации; члены многодетной семьи совместно проживают в одном жилом помещении; трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории <адрес> не менее 5 лет (дети до 5 лет - с рождения); члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории <адрес>; члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений), на территории <адрес>; члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с <адрес> от 01.06.2011Ng 73/2011-03 «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Судом также установлено, что Л. К.В. обращалась в администрацию Богородского городского округа за предоставлением муниципальной услуги «Постановка многодетных семей на учет в целях бесплатного предоставления земельных участков», однако ей было отказано в предоставлении данной услуги ввиду того, что не подтверждается факт совместного проживания семьи в одном жилом помещении.

С учетом установленного в ходе судебного разбирательства факта совместного проживания семьи Л. К.В. и Л. П.А. с несовершеннолетними детьми в одном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме и обязании администрации Богородского городского округа <адрес> поставить на учет семью Л. К.В. и Л. П.А. с несовершеннолетними детьми на учет как многодетную семью в целях предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Руководствуясь статьями 194-199, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Богородского городского округа <адрес> об установлении факта совместного проживания и об обязании поставить на учет многодетную семью в целях бесплатного предоставления земельного участка, удовлетворить.

Установить факт совместного проживания ФИО1 с ФИО3 и с несовершеннолетними детьми - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресу: <адрес>, д. Старые Псарьки, <адрес>А.

Обязать администрацию Богородского городского округа <адрес> поставить на учет семью ФИО1 и ФИО3 с несовершеннолетними детьми: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет как многодетную семью в целях предоставления земельного участка в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <адрес>».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Чекалова