Постановление № 5-257/2017 от 14 ноября 2017 г. по делу № 5-257/2017

Дело № 5-257/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 15 ноября 2017 года

Судья Первомайского районного суда г. Омска Кульков В.С., при секретаре Брух К.А., с участием переводчика М, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 , <данные изъяты> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, <данные изъяты> г.р., который с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу незаконно осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без разрешительных документов на территории РФ, что является нарушением требований Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1, виновным себя в совершении указанного административного правонарушения не признал суду пояснил, что ремонт в квартире он делал для себя, клеил обои и красил потолки для дальнейшего комфортного проживания. Деньги за выполнение данных работ он не получал. Он не считает, что осуществлял трудовую деятельность, поэтому документы не оформлял. С хозяйкой квартиры у него дружеские отношения, деньги за проживание в ее квартире не платил.

Допрошенная в качестве свидетеля П в судебном заседании пояснила, что с ФИО1 она знакома уже <данные изъяты> года, у нее с ним хорошие дружеские отношения. Квартира, расположенная по <адрес> принадлежит ей. В данной квартире проживает ФИО1 один. Договор с ФИО1 она не заключала, предоставила квартиру на безвозмездной основе. ФИО1 в квартире косметический ремонт делает для себя, она его не просила, договор на выполнение работ с ФИО1 не заключала, деньги за работу ему не платила.

Выслушав ФИО1, допрошенную в судебном заседании свидетеля П, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, в предмет доказывания по делу входят, в том числе, установление наличия события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов <данные изъяты>

Согласно ст. 13 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

В соответствии с положениями ст. 2 Федерального закона РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Однако в материалах настоящего дела каких-либо сведений о заключении ФИО1 с собственником квартиры гражданско-правового договора на выполнение работ по ремонту не имеется, как и не представлено и иных доказательств подтверждающих осуществление ФИО1 трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Допрошенная в судебном заседании П пояснила, что предоставила безвозмездно квартиру для проживания ФИО1, который там делает косметический ремонт для своего проживания.

Достоверных доказательств иного и обратного в материалах дела не имеется и в судебном заседании должностным лицом составившим протокол не приведено.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Иной подход к оценке доказательств противоречит принципу презумпции невиновности и ведет к вынесению незаконного решения.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что материалами дела об административном правонарушении не подтверждается факт совершения ФИО1 действий образующих объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 настоящего Кодекса.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 4.1., 18.8. ч. 1.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Постановление не вступило в законную силу.