Решение № 2А-127/2024 2А-127/2024~М-891/2023 М-891/2023 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-127/2024

Дело № 2а-127/2024

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Силяевой И.Л.,

при секретаре Шагалиной К.А.,

с участием прокурора Алиева Э.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Чернышевского района ФИО1, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Чернышевского района ФИО1, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Прокуратурой района была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатом которой установлено, что 03 апреля 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, получил в ОГИБДД ОМВД России по Чернышевскому району водительское удостоверение № категории С, С1, М сроком до 03 апреля 2028 года. Вместе с тем, из информации ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учёте у <данные изъяты>. Таким образом, наличие указанного диагноза является достаточным основанием для прекращения права на управление транспортным средством.

Просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами; признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 03 апреля 2018 года на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ФИО2, сдать водительское удостоверение №, выданное 03 апреля 2018 года в ОГИБДД ОМВД России по Чернышевскому району.

Прокурор Алиев Э.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования признает. Там же указал, что последствия, предусмотренные ч. 3 ст. 157 КАС РФ ему известны и понятны (л.д. 38).

Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Чернышевскому району, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица ГУЗ «Чернышевская ЦРБ», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии со статьей 150 КАС РФ судом на месте определено, рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Свидетель ЕДС, допрошенный в судебном заседании, пояснил, что ФИО2 был поставлен на учёт у <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «<данные изъяты>», но данных о его извещении нет. В 2018 году ФИО2 проходил комиссию, и было установлено, что он состоит на учёте, в результате чего им было подписано согласие на диспансерный учёт.

Заслушав прокурора, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 5 указанного Закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно статье 23 поименованного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу статьи 27 указанного закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен диагноз, подлежащий диспансерному наблюдению «<данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ поставлен диагноз «<данные изъяты>.» (л.д. 26, оборот).

19 февраля 2018 года ФИО2 было дано добровольное информированное согласие на диспансерное динамическое наблюдение у <данные изъяты> (л.д. 27).

Из представленных в материалы дела медицинских документов следует, что за ФИО2 осуществлялось медицинское наблюдение, неоднократно приглашался работниками лечебного учреждения на осмотр, посещал врача <данные изъяты> (л.д. 28-35).

Также установлено, что 03 апреля 2018 года ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано ОГИБДД ОМВД России по Чернышевскому району водительское удостоверение №, категория С, С1, М, срок действия до 03 апреля 2028 года (л.д. 9).

Согласно представленной в материалы дела информации и.о. главного врача ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» ФИО3 в ГУЗ «Чернышевская ЦРБ» прекращение диспансерного наблюдения по ремиссии лиц, страдающих наркологическими расстройствами, осуществляется на основании решения врачебной комиссии. Представление пациента на врачебную комиссию осуществляет лечащий врач. В настоящее время отсутствуют медицинские показания для представления на врачебную комиссию с целью решения вопроса о прекращении диспансерного наблюдения у <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25).

Данные обстоятельства были также подтверждены свидетелем, допрошенным в судебном заседании – <данные изъяты> ФИО2 – ЕДС

Таким образом установлено, что ФИО2 был поставлен, с его добровольного согласия, на диспансерный учет у <данные изъяты>, на момент предъявления административного искового заявления и на время рассмотрения дела судом, с диспансерного учета на основании заключения врачебной комиссии в связи со стойкой ремиссией, не снят.

Имеющееся у административного ответчика ФИО2 <данные изъяты> заболевание препятствует управлению им транспортными средствами.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание позицию административного ответчика ФИО2 признавшего заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами, поскольку имеющиеся в деле доказательства свидетельствуют о наличии у ФИО2 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, что влечет прекращение права на управление транспортными средствами, так как создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.

Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" в силу части 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика ФИО2, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежат взысканию судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением настоящего административного дела, в доход федерального бюджета, в размере 900 руб. (исходя из заявленных истцом и удовлетворенных судом трех требований неимущественного характера).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ

решил:

Исковые требования прокурора Чернышевского района удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение №, выданное 03 апреля 2018 года ОГИБДД ОМВД России по Чернышевскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>.

Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт №, сдать водительское удостоверение №, выданное 03 апреля 2018 года ОГИБДД ОМВД России по Чернышевскому району.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № в пользу федерального бюджета государственную пошлину в размере 900 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд Забайкальского края.

Председательствующий по делу И.Л. Силяева

Решение в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2024 года.