Решение № 2-297/2019 2-297/2019(2-3135/2018;)~М-3026/2018 2-3135/2018 М-3026/2018 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-297/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2019 г. г.Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Касьяновой Н.И.

при секретаре Барнашевой С.Ю.

при участии истца,

представителя ответчика Гора М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить спорный период в специальный стаж, обязании установить страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска о признании решения пенсионного органа незаконным, обязании включить спорный период в специальный стаж, обязании установить страховую пенсию по старости. В обоснование предъявленных требований истец указал, что имеет необходимый стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. ****год обратился в Управление Пенсионного фонда России в <адрес> г. Иркутска (далее - УПФР) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ****год решением УПФР № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Исключение данных периодов работы из специального стажа мотивировано отсутствием документов, подтверждающих занятость на резке и ручной сварке, а также тем, что наименование должности «газоэлектросварщик» не предусмотрено Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, а также Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173. Так согласно решению УПФР в стаж на соответствующих видах работ не включены: период работы с 26.09.2005 года по 19.05.2010 года (08-06-10) в качестве газоэлектросварщика в ООО «<...>». С указанным решением ФИО1 не согласен, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: согласно трудовой книжки он постоянно работал в период с 26.09.2005 года по 19.05.2010 года в качестве газоэлектросварщика в ООО «<...>» В его должностные обязанности входила работа с применением ацетиленового генератора АСП-10 при производстве ручной сварки и резки металла. Считает, что спорный период работы с 26.09.2005 по 19.05.2010 в качестве газоэлектросварщика в ООО «<...>» подлежит зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без проверки полной занятости. Головным аттестационным центром Восточно-Сибирского региона от ****год истцу выдано Аттестационное удостоверение № № специалиста сварочного производства I уровня. Просит признать решение УПФР в <адрес> г. Иркутска от ****год № об отказе в установлении пенсии - незаконным в части не включения в льготный трудовой стаж ФИО1, ****год года рождения, следующих периодов работы: с 26.09.2005 года по 19.05.2010 года (08-06-10) в качестве газоэлектросварщика в ООО «<...>»; обязать УПФР в <адрес> г. Иркутска включить в страховой стаж ФИО1, ****год года рождения, на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующий период работы: период работы с 26.09.2005 года по 19.05.2010 года (08-06-10) в качестве газоэлектросварщика в ООО «<...>»; обязать УПФР в <адрес> г. Иркутска назначить истцу, ****год года рождения, досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.е. с ****год.

В судебном заседании истец ФИО1 предъявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Гора М.М. в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что решением УПФР в <адрес> г. Иркутска от ****год № ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Страховой стаж ФИО1 составил 27 лет 4 дня, при требуемом н менее 25 лет, стаж на соответствующих видах работ составил 8 лет 6 месяцев 10 дней, при требуемом не менее 12 лет 6 мес.

В стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- период работы с 26.09.2005 года по 19.05.2010 года (08-06-10) в качестве газоэлектросварщика в ООО «<...>».

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ****год, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имели страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года).

Согласно разъяснениям, утвержденным постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 года N 1173, в разделе ХХХII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются:

газосварщики (позиция 23200000-11620);

электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня, в частности, на резке и ручной сварке.

Принимая во внимание изложенное, спорные периоды работы ФИО1 в качестве электросварщика (газоэлектросварщика) подлежит включению в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке.

При этом, в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Аналогичная норма установлена п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Однако до принятия изменений в п. 3 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" каких-либо ограничений в способах доказывания характера работ пенсионное законодательство не содержало, поэтому суд приходит к выводу о принятии во внимание любых средств доказывания, предусмотренных ГПК РФ, в отношении периодов работы до 01.01.2010г., поскольку названное выше положение на правоотношения, возникшие до 01.01.2010, не распространялось.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, Постановлением Правительства РФ от ****год № трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.

Как усматривается из представленной трудовой книжки от ****год, ФИО1 ****год принят газоэлектросварщиком четвертого разряда в ООО «<...>» на основании приказа от ****год №-к, ****год уволен по собственному желанию по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ на основании приказа №к от ****год.

На основании приказа о приеме работника на работу в ООО «<...>» ФИО1 был устроен на строительный участок электрогазосварщиком 5 р. с ****год постоянно.

Из архивной справки, представленной в материалы дела следует, что ФИО1, ****год г.р. работал в ООО «<...>» с ****год газоэлектросварщиком 5 разряда на строительном участке, уволен ****год в должности газоэлектросварщика.

В ходе рассмотрения дела допрошен свидетель, показание которого, в силу вышеизложенных обстоятельств, являются одним из доказательств по делу в отношении периодов работы до ****год.

Так, свидетель ФИО7суду показал, что работал в ООО «<...>», истец устроился на работу в данную организацию газоэлектросварщиком на газо и электрогазосварке. Свидетель с ФИО1 работал в паре, один готовил, второй варил, работали на разных объектах полный рабочий день на резке и ручной сварке.

Показания свидетеля в части периодов и места работы подтверждается трудовой книжкой на его имя.

Не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований нет, поскольку он был предупрежден об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, его показания не противоречат собранным по делу доказательствам, пояснениям истца, сведениями о его заинтересованности в исходе дела, суд не располагает.

Также представлены документы из ОГКУ «Государственный архив документов по личному составу <адрес>» в отношении ООО «<...>», в частности, расчетные ведомости по заработной плате истца за ноябрь 2005 года, январь 2006 года, январь 2007 года, январь 2008 года, январь 2009 года, май 2010 года, в которых указана заработная плата ФИО1 начисляемая по его нахождению в должности газоэлектросварщика.

Указание в трудовой книжке истца «газоэлектросварщик», вместо предусмотренного Списком № 2 от 22.08.1956 N 1173 «газосварщик», «электросварщик» не может быть поставлено в вину истцу и не свидетельствует об отсутствии у него права на назначение досрочной пенсии, поскольку обязанность по ведению трудовых книжек возложена на работодателя.

Периоды работы истца в должности газоэлектросварщика в ООО «<...>» с 26.09.2005 19.05.2010 подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку судом достоверно установлено выполнение истцом работы в указанные периоды в должности газоэлектросварщика, занятого на ручной сварке полный рабочий день, что подтверждается пояснениями истца, показаниями свидетеля, не доверять которым у суда нет оснований, трудовыми книжками истца, свидетеля. Факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, доказательств обратного ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств того, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Указание в трудовой книжке должности «газоэлектросварщик», вместо предусмотренной Списком от 26.01.1991г. «электрогазосварщик» не колеблет вывод суда, поскольку согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии.

Иное толкование противоречило бы принципу равноправия и ущемляло бы право ФИО1 на досрочное пенсионное обеспечение по сравнению с другими электрогазосварщиками, наименование должностей которых точно соответствует вышеназванному Списку.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что решение ГУ Управления ПФР в <адрес> г. Иркутска об отказе ФИО1 в установлении пенсии является незаконным, а исковые требования в указанной части обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

Учитывая периоды, подлежащие включению в стаж на соответствующих видах работ, составляющие в общем 04 года 7 месяцев 26 дней, а также установленный решением пенсионного фонда страховой стаж в размере 27 лет 4 дня, ФИО1, имеющий стаж на соответствующих видах работ 08 лет 06 мес.10 дней наделен правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с чем исковые требования в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу с п. 1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Как усматривается из представленного пенсионного дела, заявление ФИО1 о назначении пенсии принято Управлением пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> г. Иркутска ****год, при этом право на назначение досрочной трудовой пенсии возникает у последнего с ****год, то есть с момента наступления 55 летнего возраста.

Таким образом, суд считает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ****год, в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать не соответствующим закону решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска от ****год №.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г. Иркутска включить в стаж для установления досрочной страховой пенсии по старости период работы ФИО1 в должности газоэлектросварщика в ООО «<...>» с ****год по ****год.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> г.Иркутска установить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ****год.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме

Судья Н.И. Касьянова

Решение в окончательной форме изготовлено 26.02.2019 г.