Решение № 2-107/2018 2-107/2018 (2-6083/2017;) ~ М-5398/2017 2-6083/2017 М-5398/2017 от 19 февраля 2018 г. по делу № 2-107/2018

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Тереховой Л.Н., с участием прокурора Крапивиной Ю.П., при секретаре Логвиновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Подольск к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета, по встречному иску ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 к Администрации Городского округа Подольск о признании постановления недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, предоставлении иного жилого помещения, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Администрация Г.о. Подольск обратилась в суд с иском к ответчикам о выселении из комнаты площадью 20 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения; снятии с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указывает на то, что в связи с трудовыми отношениями с МУЗ «ЛЦРБ» г.Подольск ФИО4 была предоставлена на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ служебная комната в квартире по адресу: <адрес>. На основании данного постановления между Администрацией городского поселения Львовский и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения, согласно которому ФИО4 во владение и пользование предоставлено служебное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты в квартире общей площадью 31 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ. Администрации Г.о. Подольск в рамках рассмотрения в Подольском городском суде гражданского дела № стало известно, что ФИО4 уволилась из МУЗ «Львовская районная больница», в связи с чем оснований для предоставления ей служебного жилого помещения не имеется.

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2, обратились в суд со встречным искам к Администрации Г.о. Подольск о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О переводе комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский и передаче гр.ФИО4 во владение и пользование комнаты по служебному найму от ДД.ММ.ГГГГ. недействительной сделкой, в силу ее ничтожности в связи с ее несоответствием требованиям ЖК РФ; применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно: отмене перевода комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: <адрес>, в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский; признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № недействительной сделкой, в силе ее ничтожности в связи с ее несоответствием требованиям ЖК РФ; предоставлении ФИО4, ФИО2, ФИО3 жилого помещения по договору социального найма по адресу: <адрес>, в.9, или иного жилого помещения; признании ФИО4, ФИО2, ФИО3 нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на очереди нуждающимися в улучшении жилищных условий. В обоснование встречного иска указывают на то, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О переводе комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский гр.ФИО4 во владение и пользование передана комната, они были вселены в спорное жилое помещение для проживания на условиях социального найма. Постановлением Главы Администрации городского поселения Львовский данная комната переведена в специализированный (служебный) жилищный фонд. Однако указанное постановление является недействительным, так как в нарушении ЖК РФ Администрация не вправе была переводить это жилое помещение в специализированный жилищный фонд после их вселения в данную комнату. Таким образом, на момент предоставления им спорного жилого помещения, комната не являлась служебным жильем, в связи с чем просит признать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ. недействительным, применить последствия недействительности ничтожной сделки, также признать договор найма служебного жилого помещения недействительным, предоставить им иное жилое помещение, признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановить на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Истец (ответчик по встречному иску) - Администрация Городского округа Подольск, представитель по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, против удовлетворения встречного иска возражал, просил отказать в полном объеме, просил применить срок исковой давности.

Ответчик (истец по встречному иску) - ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, в судебное заседание не явились, извещены, представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать, применить срок исковой давности к заявленным требованиям истца (л.д.№ встречный иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Ответчик (истец по встречному иску) - ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена, ее представитель по доверенности ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила отказать, применить срок исковой давности к заявленным требованиям истца (л.д.№), встречный иск поддержала, просила иск удовлетворить.

Третье лицо - УМВД России по Городскому округу Подольск, представитель в судебное заседание не явился, извещен, представил пояснения на иск (л.д.№), а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.№

Государственный орган, дающий заключение в порядке ст.47 ГПК РФ - Управление отдела опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Городскому округу Подольск, представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заключение, представленное в материалы дела (л.д.№), возражала против требований о выселении и снятии с регистрационного учета несовершеннолетней ФИО3

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего требования Администрации Г.о. Подольск законными и обоснованными, встречные исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.

В силу ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании постановления Главы городского поселения Львовский Подольского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ. № комната в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенная по адресу: <адрес>, переведена в специализированный (служебный) жилищный фонд городского поселения Львовский, медсестре МУЗ «ЛЦРБ» ФИО4 передано во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Львовский, состоящее из одной комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 31,0 кв.м., жилой - 20,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в ней по договору служебного найма (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского поселения Львовский и ФИО4 заключен договор найма служебного жилого помещения №, на основании которого ФИО4 передана за плату во владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности городского поселения Львовский, состоящее из комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 31,0 кв.м., жилой - 20,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, для проживания в нем по договору служебного найма. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2-дочь, ФИО3-дочь. В соответствии с п.19 договор прекращается в связи с окончанием трудового договора. В случае прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, Наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ (л.д.№

На основании акта приема-передачи данная квартира передана ФИО4 (л.д.№

Согласно выписке из домовой книги установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>, зарегистрированы: ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ., ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.№

В материалы дела представлена выписка из реестра муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что жилое помещение общей площадью 31,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью. Документом-основанием для внесения в реестр имущества является: Закон Московской области от 12.02.2008г. №-ОЗ «О разграничении муниципального имущества между Подольским муниципальным районом и вновь образованными поселениями, входящими в состав. Акт приема - передачи №60/Л/08 от 01.10.2008г. Постановление Главы Городского округа Подольск от ДД.ММ.ГГГГ. №-П. Акт приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ. №/БП (л.д.№

Из представленной в материалы дела трудовой книжки ФИО4 усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. она принята на должность медсестры по массажу в МУЗ «Львовский районный клинико-диагностический центр» по трудовому договору (контракту) 0,5 ст. поликлиника+0,5 ст. стационар. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 переведена на 1,0 ст. м/с по массажу в поликлинику. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 уволена из МУЗ «Львовская района больница» (л.д.№

Постановлением Главы Администрации городского поселения Львовский № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 не прошла перерегистрацию в качестве гражданина, признанного в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с чем ФИО4 и члены ее семьи сняты с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договорам социального найма, выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием для принятия на учет, предоставлением ФИО4 неполных и (или) недостоверных сведений для признания ее малоимущей (л.д.№

Решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма удовлетворены. Признано незаконным и отменено постановление Главы Городского поселения Львовский Подольского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. № о снятии ФИО4 и членов ее семьи с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (гр. дело № т.2 №

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, по делу принято новое решение, по которому в удовлетворении иска ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 к Администрации Городского округа Подольск о признании незаконным и отмене постановления о снятии с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма отказано (гр. дело №.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по вновь открывшимся обстоятельствам оставлено без удовлетворения (гр. дело №).

Вступившим в законную силу решением Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что из п. 4 договора служебного найма № следует, что «Договор заключен на время работы Нанимателя в спортивном клубе «Атлант» <адрес> в должности тренера по дзюдо». Из объяснений представителя ответчика усматривается, что в договоре ошибочно указано не то место работы истицы, поскольку истица в момент предоставления спорной служебной комнаты работала в МУЗ "Львовский районный клинико-диагностический центр" Подольского района и служебное жилье ей предоставлялось именно на время работы.

В силу статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Положения указанных норм закона во взаимосвязи с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, направлены на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения.

На основании договора дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, у ФИО4, ФИО2 отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества на территории РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая требования Администрации Г.о. о выселении из спорной комнаты, а также снятии с регистрационного учета, суд исходит из следующего.

Согласно разъяснениям пп. "в" п. 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от 02.07.2009 г., нарушение требований ЖК РФ и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч. 2 ст. 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, признано в установленном порядке служебным, предоставлялось ФИО4 и членам ее семьи на период ее работы в МУЗ «Львовская районная больница», в связи с расторжением трудовых отношений в <адрес> договор найма служебного жилого помещения считается прекращенным. Таким образом, оснований для продолжения пользования спорным жилым помещением у ФИО4, а также членов ее семьи - ФИО3, ФИО2 не имеется. К категории лиц, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, ответчики не относятся, следовательно, требование истца о выселении является законным и обоснованным.

При этом решение о выселении ответчиков из жилого помещения является основанием для снятия их с регистрационного учета.

Представителем ответчиков заявлено о пропуске Администрацией срока исковой давности к требованиям о выселении, снятии с регистрационного учета, поскольку Администрации стало известно о прекращении трудовых отношений между ФИО4 и МУЗ «Львовская районная больница» ДД.ММ.ГГГГ из письма главного врача на имя Главы городского поселения Львовский.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО4 совместно с членами семьи продолжает до настоящего времени занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО4, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Оснований для применения к требованиям Администрации срока исковой давности не имеется, поскольку о нарушенном праве истцу стало известно лишь в ДД.ММ.ГГГГ в рамках рассмотрения дела №.

Доводы ответчиков (истцов по встречному иску) о том, что спорное жилое помещение переведено в служебное с нарушением ЖК РФ суд признает несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права. Так, согласно выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области», спорная комната принята в муниципальную собственность в 2008 году, решение о предоставлении спорной комнаты на условиях социального найма, уполномоченным органом не принималось. Жилое помещение предоставлено во временное пользование на период работы ФИО4 в МУЗ "Львовский районный клинико-диагностический центр" Подольского района.

В судебном заседании представителем Администрации Г.о. Подольск заявлено о пропуске ответчиками (истцами по встречному иску) срока исковой давности к требованиям о признании постановления о переводе жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и признании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. недействительными, поскольку о нарушенном праве ФИО4 стало известно, еще в ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 196 ГК РФ).

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Отказывая в удовлетворении требований о признании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из того, что о нарушенном праве ответчикам стало известно при заключении ФИО4, также действующей в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО10, еще в ДД.ММ.ГГГГ также ФИО4 было известно о заключении договора найма служебного помещения, однако требования об оспаривании постановления и договора заявлены лишь ДД.ММ.ГГГГ следовательно, по мнению суда, ответчиками (истцами по встречному иску) пропущен срок исковой давности для предъявления таких требований.

Из материалов дела и приобщенного дела № следует, что истцы не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (гр. дело №). Оснований для заключения на спорное жилое помещение договора социального найма, предусмотренных действующим законодательством не имеется, следовательно, требования истцов по встречному иску о признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий подлежат оставлению без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении встречных исковых требований предоставлении иного жилого помещения, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий, суд также отмечает, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ которым отменено решение Подольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ и установлено, что ФИО4 не представлен полный пакет документов, подтверждающий основания для принятия ее и членов ее семьи на учет, она и члены ее семьи были признаны не прошедшими перерегистрацию в качестве граждан, признанных в установленным законом порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма и сняты с учета.

В судебном заседании представителем ответчиков ФИО5 заявлено о подложности договора найма от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 186 ГПК РФ в случае заявления о том, что имеющееся в деле доказательство является подложным, суд может для проверки этого заявления назначить экспертизу или предложить сторонам представить иные доказательства.

Как пояснил представитель Администрации г.о. Подольск в договоре ошибочно указано другое место истца, поскольку истец в момент предоставления спорной служебной комнаты работала в МУЗ "Львовский районный клинико-диагностический центр" Подольского района и служебное жилье ей предоставлялось именно на время работы. Кроме того, данные обстоятельства проверялись в ходе рассмотрения гражданского дела № (приобщено к настоящему делу).

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Администрации Городского округа Подольск к ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 о выселении, снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Выселить ФИО4, ФИО3, ФИО2 из комнаты по адресу: <адрес>.

Решение о выселении является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО4, ФИО3, ФИО2 из комнаты по адресу: <адрес>.

В удовлетворении встречного иска ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, ФИО2 к Администрации Городского округа Подольск о признании постановления недействительным, применении последствий недействительности ничтожной сделки, признании договора найма служебного жилого помещения недействительным, предоставлении иного жилого помещения, признании нуждающимися в улучшении жилищных условий и восстановлении на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий Л.Н. Терехова