Решение № 2-595/2018 2-595/2018~М-580/2018 М-580/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 2-595/2018

66RS0013-01-2018-000742-28

Дело №2-595


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 ноября 2018 года

Каменский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пономаревой О.В.

при секретаре Куракиной А.Л.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Каменского района к Администрации МО Каменский городской округ, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа о понуждении к совершению действий,

установил:

Прокурор Каменского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском о возложении на Администрацию обязанности обеспечить финансирование кадастровых работ с последующим составлением технического плана для государственного кадастрового учета подводящих газопроводов к газовым котельным, расположенных на территории Каменского городского округа: газопровод в/д к котельной в с. Колчедан протяженностью 3205,5 м.; в/д к котельной ГРП-5 с. Новоисетское, протяженностью 15215 м.; газопровод в/д к котельной п. Мартюш, протяженностью 3988 м.; газопровод в/д к котельной д. Брод протяженностью 3210 м.; газопровод в/д к котельной с. Рыбниковское протяженностью 16350 м.; газопровод от ГК до котельной с. Сосновское протяженностью 220 м.; газопровод от АГРС до котельной с. Покровское протяженностью 2146,7 м.; подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, ГПРШ с. Клевакинское, протяженностью 2490 м. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет и регистрации права муниципальной собственности МО «Каменский городской округ» вышеуказанных подводящих газопроводов к газовым котельным. Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом подготовить необходимую техническую документацию и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области для постановки на учет, как бесхозяйного имущества: подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Маминское Каменского района Свердловской области; подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Кисловское Каменского района Свердловской области.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой Каменского района проведена проверка исполнения Администрацией МО «Каменский ГО» федерального законодательства в жилищно-коммунальной сфере, регулирующего вопросы содержания объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечения их безаварийной эксплуатации. Проведенной проверкой установлено наличие на территории МО «Каменский городской округ» бесхозяйных объектов, по которым осуществляется газоснабжение населения Каменского городского округа подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Маминское и подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Кисловское, а также не приняты меры по оформлению в муниципальную собственность подводящих газопроводов к газовым котельным: газопровод в/д к котельной в с. Колчедан протяженностью 3205,5 м.; в/д к котельной ГРП-5 с. Новоисетское, протяженностью 15215 м.; газопровод в/д к котельной п. Мартюш, протяженностью 3988 м.; газопровод в/д к котельной д. Брод протяженностью 3210 м.; газопровод в/д к котельной с. Рыбниковское протяженностью 16350 м.; газопровод от ГК до котельной с. Сосновское протяженностью 220 м.; газопровод от АГРС до котельной с. Покровское протяженностью 2146,7 м.; подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, ГПРШ с. Клевакинское, протяженностью 2490 м. Непринятие мер по постановке на учет бесхозяйных объектов газового хозяйства и последующее обращение их в муниципальную собственность, а соответственно не принятие мер по их надлежащему содержанию, приводит к их ненадлежащему состоянию, что угрожает безопасности жизни и здоровья граждан.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Каменского района Ершова И.П. исковые требования уточнила, просила обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет и регистрации права муниципальной собственности МО «Каменский городской округ» подводящих газопроводов к газовым котельным, расположенных на территории Каменского городского округа: газопровод в/д к котельной в с. Колчедан протяженностью 3205,5 м.; в/д к котельной ГРП-5 с. Новоисетское, протяженностью 15215 м.; газопровод в/д к котельной п. Мартюш, протяженностью 3988 м.; газопровод в/д к котельной д. Брод протяженностью 3210 м.; газопровод в/д к котельной с. Рыбниковское протяженностью 16350 м.; газопровод от ГК до котельной с. Сосновское протяженностью 220 м.; газопровод от АГРС до котельной с. Покровское протяженностью 2146,7 м.; подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, ГПРШ с. Клевакинское, протяженностью 2490 м. Просила обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить выполнение кадастровых работ по составлению технической документации и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества: подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Маминское Каменского района Свердловской области; подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Кисловское Каменского района Свердловской области.

Определением суда от 14.11.2018 года производство по делу по иску Прокурора к Администрации о возложении обязанности обеспечить финансирование кадастровых работ с последующим составлением технического плана для государственного кадастрового учета подводящих газопроводов к газовым котельным, расположенных на территории Каменского городского округа: газопровод в/д к котельной в с. Колчедан протяженностью 3205,5 м.; в/д к котельной ГРП-5 с. Новоисетское, протяженностью 15215 м.; газопровод в/д к котельной п. Мартюш, протяженностью 3988 м.; газопровод в/д к котельной д. Брод протяженностью 3210 м.; газопровод в/д к котельной с. Рыбниковское протяженностью 16350 м.; газопровод от ГК до котельной с. Сосновское протяженностью 220 м.; газопровод от АГРС до котельной с. Покровское протяженностью 2146,7 м.; подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, ГПРШ с. Клевакинское, протяженностью 2490 м. прекращено, в связи с отказом истца от иска.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Каменский городской округ» ФИО1, действующая на основании доверенностей, иск с учетом уточнения признала в полном объеме.

На основании ч. 2 ст. 68 ГПК РФ Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

Судом установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что право собственности Муниципального образования на спорные объекты не зарегистрировано в установленном законном порядке, отсутствие правоустанавливающих документов на указанные объекты препятствует, заключению договоров на поставку газа в целях подачи теплоносителя в многоквартирные жилые дома и предоставлению населению МО коммунальной услуги теплоснабжения, что нарушает законные права и интересы граждан. Отсутствие собственника подводящих газопроводов к газовым котельным влечет неисполнение установленных законом обязанностей по обеспечению безопасности таких объектов и сооружений, и соответственно, неисполнению органом местного самоуправления мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п.п.4, 8 ч.1 ст.16 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. К вопросам теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения следует отнести обеспечение надлежащего содержания имущества, предназначенного для этих целей и относящегося к муниципальному имуществу.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно.

Согласно п.4 ст.6 Устава муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденного решением Каменской районной Думы № 18 от 09.06.2005 г., к вопросам местного значения Каменского городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

Согласно п. 3 ст. 6 Устава муниципального образования «Каменский городской округ», утвержденного решением Каменской районной Думы № 18 от 09.06.2005 г., к вопросам местного значения Каменского городского округа относятся владение? пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа.

В соответствии с абз. 1 ст. 30 Устава МО «Каменский городской округ» администрация городского округа – исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

В силу 1.1. Положения об отраслевом (функциональном) органе администрации Каменского городского округа (далее Положение) Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа, именуемый в дальнейшем "Комитет", является отраслевым (функциональным) органом Администрации Каменского городского округа, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Каменского городского округа. Комитет образован для осуществления управленческих функций.

Пункт 1.2. Положения Комитет наделен правами юридического лица в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом Каменского городского округа.

В соответствии с п.п. 14 п. 3.1 (Положения) Комитет по управлению муниципальным имуществом обеспечивает выполнение необходимых мероприятий для ведения в гражданский оборот бесхозяйного имущества, согласно ст. 225 Гражданского Кодекса Российской Федерации и Положения о порядке учета, управления и использования бесхозяйного имущества на территории муниципального образования «Каменский городской округ».

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению на Комитет следует возложить обязанность обратиться в управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке спорных объектов на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на него, а также обеспечить выполнение кадастровых работ по составлению технической документации и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества.

С учетом вышеизложенного, объемом необходимых к выполнению работ, а также в связи с необходимостью соблюдения установленных законодательством процедур выделения и освоения бюджетных средств, суд считает, необходимым установить следующие сроки выполнения работ: по финансирование кадастровых работ с последующим составление технического плана для государственного кадастрового учета спорных объектов недвижимости, обращение с заявлением о постановке спорных объектов на государственный кадастровый учет и регистрации права муниципальной собственности на них, а также обращение с заявление о постановке учет указанного имущества в качестве бесхозяйного в течение 12 месяцев.

Руководствуясь ст. 198-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Каменского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Каменского городского округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа обратиться в управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет и регистрации права муниципальной собственности Муниципального образования «Каменский городской округ» подводящих газопроводов к газовым котельным, расположенных на территории Каменского городского округа: газопровод в/д к котельной в с. Колчедан протяженностью 3205,5 м.; в/д к котельной ГРП-5 с. Новоисетское, протяженностью 15215 м.; газопровод в/д к котельной п. Мартюш, протяженностью 3988 м.; газопровод в/д к котельной д. Брод протяженностью 3210 м.; газопровод в/д к котельной с. Рыбниковское протяженностью 16350 м.; газопровод от ГК до котельной с. Сосновское протяженностью 220 м.; газопровод от АГРС до котельной с. Покровское протяженностью 2146,7 м.; подземный и надземный газопровод высокого и низкого давления, ГПРШ с. Клевакинское, протяженностью 2490 м., в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Каменского городского округа обратиться в управление Росреестра по Свердловской области обеспечить выполнение кадастровых работ по составлению технической документации и обратиться в Управление Росреестра по Свердловской области с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества: подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Маминское Каменского района Свердловской области; подводящего газопровода к газовой котельной, расположенной с. Кисловское Каменского района Свердловской области, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Каменский районный суд либо непосредственно в суд апелляционной инстанции.

Председательствующий: О.В. Пономарева