Решение № 2-2376/2019 2-2376/2019~М-1756/2019 М-1756/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-2376/2019

Дело № ******

Мотивированное
решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

<адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Гисматулиной Д.Ш., при секретаре ФИО1, с участием прокурора ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности,

установил:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации <адрес>, администрации <адрес> о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на бесхозяйное недвижимое имущество – подающий и обратный трубопровод от ТК 13-14 до ЦТП по <адрес> А в <адрес>, трубопровод, расположенный между ЦТП (<адрес> А) и зданием ГБУК СО НПЦ (<адрес> А), в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера указанного бесхозяйного объекта в этот же срок.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка обеспечения социальных объектом коммунальными ресурсами, а также соблюдение органами местного самоуправления и организациями жилищно-коммунального комплекса требований к бесхозяйным коммунальным сетям и объектам инженерной инфраструктуры. В ходе проверки установлено, что указанный подающий и обратный трубопровод не включен в перечень бесхозяйных инженерных сетей и объектов инженерной инфраструктуры с целью постановки на учет как бесхозяйного имущества в Управлении Росреестра по <адрес>. В связи с тем, что данный участок является бесхозяйным, нарушаются права неограниченного круга лиц на получение надлежащих коммунальных услуг. В результате возможного прорыва на трубопроводе может быть причинен вред здоровью, жизни граждан и имущества граждан и организаций.

В судебном заседании прокурор ФИО2 доводы и требования, изложенные в иске, поддержал.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО3 возражала против удовлетворения иска по доводам отзыва, согласно которому истцом не представлены доказательства нарушения прав неограниченного круга лиц. Бремя содержания бесхозяйных объектов возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Указанные истцом объекты обслуживаются АО «ЕТК». Кроме того, предложенный истцом срок исполнения является недостаточным, для выполнения указанных прокурором требований с учетом объемов работ исходя из практики необходимо не менее полутора лет. В связи с большим количеством объектов на территории муниципального образования указанная работа требует средств и времени.

Представитель ответчика администрации <адрес> надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав прокурора ФИО2, представителя ответчика администрации <адрес> – ФИО3, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений п.п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 931, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют: территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В п.п. 5, 11 данного Порядка предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

После принятия на учет объекта недвижимого имущества, который не имеет собственника или собственник которого неизвестен, орган регистрации прав направляет заявителю уведомление о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества в срок и в порядке, установленные частью 5 статьи 34 Закона для уведомления правообладателя (правообладателей) об изменениях, внесенных в Единый государственный реестр недвижимости на основании сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся также организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 5 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водопроводная сеть включает в себя комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6 данного Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из материалов дела следует, что правообладатель подающего и обратного трубопровода от ТК 13-14 до ЦТП по <адрес> А в <адрес>, трубопровода, расположенного между ЦТП (<адрес> А) и зданием ГБУК СО НПЦ (<адрес> А) в установленном законом порядке не определен.

Поскольку вопросы теплоснабжения относятся к полномочиям органа местного самоуправления, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления, доказательств того, что спорный объект принят на учет в <адрес> не имеется, следовательно, суд приходит к выводу о правомерности требования прокурора к Администрации <адрес> о возложении обязанности принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на указанное бесхозяйное недвижимое имущество, а также обратиться в указанный орган с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера бесхозяйного объекта.

Ввиду отсутствия возражений относительно предложенного стороной ответчика срока для выполнения требований прокуратуры суд полагает возможным установить срок для реализации возложенных обязанностей до ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения иска к администрации района города суд не находит, поскольку органом местного самоуправления является администрация города.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

Иск удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Администрацию <адрес> принять меры по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, бесхозяйной вещи – подающий и обратный трубопровод от ТК 13-14 до центрального теплового пункта по <адрес> в <адрес>, а также трубопровод по адресу между центральным тепловым пунктом (<адрес>) и зданием государственного бюджетного учреждения культуры <адрес> «Научно-производственный центр по охране и использованию памятников истории и культуры <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрации прав на недвижимое имущество, с заявлением о принятии на учет и присвоении кадастрового номера указанного бесхозяйного объекта в этот же срок.

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес> о возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>

Судья Д.Ш. Гисматулина