Решение № 2А-6778/2025 2А-6778/2025~М-5313/2025 М-5313/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 2А-6778/2025

Дело № 2а-6778/2025

УИД: 03RS0017-01-2025-010694-68

Категория: 3.180


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 августа 2025 года город Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Биккининой Т.А., при секретаре судебного заседания Валитовой А.Р., с участием помощника прокуратуры Стерлитамакского района ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 8 лет, установив следующие ограничения: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23:00 до 06:00 часов; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Административный истец требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.

Представитель административного истца ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, в просительной части административного искового заявления ходатайствуют о рассмотрении дела без их участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании допрошенный посредством видеоконференцсвязи с иском согласился, кроме ограничения по времени, указал, что у него жена и двое детей, домик в деревне, не сможет в гости ходить, считает, что данное ограничение ущемляет его права, работа в ночное время. 25 августа 2025 года суд будет рассматривать его ходатайство о замене наказании в виде лишения свободы исправительными работами. После освобождения будет проживать в г. Нефтекамск.

Суд, решая вопрос о рассмотрении дела в отсутствии представителя административного истца, выслушав административного ответчика, заключение прокурора полагавшего, что административныйиск подлежит частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, считает административные исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии со статьями 1 и 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Лица, в отношении которых можетустанавливатьсяадминистративныйнадзор, определены в статье3Федерального закона № 64-ФЗ.

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренныхчастью 3настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.

Как закреплено в пункте 2 части 1 статьи 5 этого же законаадминистративныйнадзорв отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасномили особоопасномрецидивепреступленийустанавливаетсясудом на срок,установленныйзаконодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что приговором Кировского районного суда г. Уфы от 13 июня 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п<данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы по п<данные изъяты> УК РФ сроком на 02 года 02 месяца, по <данные изъяты> УК РФ сроком на 02 года 02 месяца. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний определено к отбытию 02 года 06 месяцев лишения свободы. В соответствии со ст. 70 УК РФ, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде ограничения свободы по приговору Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2021 года (по которому постановлением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 19 мая 2022 года неотбытая часть наказания заменена ограничением свободы на срок 2 года 2 месяца 28 дней) и назначено наказание в виде 02 лет 08 месяцев лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69, 71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору в соответствии со ст. 70 УК РФ и по приговору мирового судьи судебного участка № 3 по Московскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 28 февраля 2023 года окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы на срок 02 года 09 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Указанным приговором установлен особо опасный рецидив преступлений.

Приговором Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2024 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде 8 месяцев лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Кировского районного суда г. Уфы от 13 июня 2023 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Апелляционным постановлением Верховного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2024 года приговор Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2024 года в отношении ФИО2 изменен: в том числе уточнена в описательно-мотивировочной части о наличии в действия ФИО2 рецидива; изменен вид исправительного учреждения, указав об отбывании наказания в исправительной колонии строго режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Постановлением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12 ноября 2024 года приговор Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 07 мая 2024 года и апелляционное постановление Верховного суда Республики Башкортостан от 01 июля 2024 года в отношении ФИО2 в части определения вида исправительного учреждения отменены, уголовное дело в этой части передано на новое судебное рассмотрение.

Постановлением Советского районного суда г.Уфы от 16 января 2025 года ФИО2 определен вид исправительного учреждения по приговору Советского районного суда г. Уфы от 07 мая 2024 года - исправительная колония особого режима.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, совершенные ФИО2 относятся к категории тяжких.

В силу пункта «г» части 3 статьи86УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступления.

В силу вышеприведенных норм закона основанием для установления административного надзора является факт совершения преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Из имеющейся в материалах дела характеристики осужденный ФИО2 характеризуется положительно, согласно справке о взысканиях и поощрениях имеет 4 поощрения, взысканий не имеет.

Из материалов дела также следует, что 26 июня 2025 года ФИО2 обратился в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания на более мягкий вид наказания – исправительные работы. Судебное заседание назначено на 25 августа 2025 года.

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает сокращенный срок рассмотрения административных дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который согласно части 7 статьи 272 указанного Кодекса составляет 20 дней со дня поступления административного искового заявления в суд.

Из разъяснений пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административное дело об административном надзоре рассматривается в течение двадцати дней со дня поступления в суд соответствующего административного иска (часть 7 статьи 272 КАС РФ). При этом данный срок не может быть продлен по правилам статьи 141 КАС РФ.

Настоящее административное исковое заявление поступило в суд 25 июля 2025 года.

Таким образом, принимая во внимание сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, доказательств того, что на день рассмотрения настоящего дела ФИО2 досрочно освобождается из учреждения в виду замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания в виде исправительных работ материалы дела не содержат, учитывая, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасномрецидивепреступлений, суд приходит к выводу о целесообразностиустановленияв отношении негоадминистративногонадзорана срок погашения судимости - на 8 лет.

Статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, а именно: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1)

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч.2).

Согласно разъяснений п.п. 29-30 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступления, совершенного ФИО2, с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, с которым не согласен административный ответчик, суд устанавливает, поскольку указанное ограничение предусмотрено пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ и применено с учетом обстоятельств совершенных им преступлений, с целью недопущения совершения им новых преступлений и других правонарушений в ночное время.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления административных ограничений в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку установление данного ограничения не является обязательным, при этом административным истцом не указана необходимость установления данных ограничений, а также запрета на срок действия административного надзора выезда за установленные судом пределы территории, поскольку ФИО2 имеет постоянное место жительство: <адрес>.

Суд обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", разъяснений, данных в пунктах 28, 31 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор.

Таким образом, ФИО2 не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь статьями 272-273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – удовлетворить частично.

Установитьв отношении ФИО2 ФИО7 административныйнадзорна срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 ФИО8 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В периодадминистративногонадзораустановитьАрунову ФИО9 административныеограничения:

- обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

В удовлетворении остальной части исковых требований, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение составлено 14 августа 2025 года.

Председательствующий судья: (подпись) Т.А. Биккинина

Копия верна. Судья: Т.А. Биккинина