Решение № 2-3830/2021 2-3830/2021~М-3540/2021 М-3540/2021 от 16 июня 2021 г. по делу № 2-3830/2021

Дело № 2-3830/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2021 года г. Щелково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Кудряковой Ю.С.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску ФИО1 ФИО7 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратилась в Щёлковский городской суд Московской области с иском к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленного иска указала, что ей на основании Решения Гребневского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен был земельный участок площадью 600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли: земли населенных пунктов, кадастровый № расположенный по адресу: <адрес> По настоящий момент истец пользуется спорным земельным участком, с момента его предоставления оплачивает земельный налог. На спорном земельном участке истцом возведены постройки. ФИО1 попыталась оформить спорный земельный участок в собственность в соответствии с действующим законодательством. Истец обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Щелково МО о предоставлении спорного земельного участка в собственность. На свое заявление истец получила ответ о том, что она может зарегистрировать право собственности в Росреестре на основании имеющихся документов – Решения Гребневского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст.25.2 Федерального закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании ответа от администрации истец обратилась с заявлением в Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области о регистрации права собственности на спорный земельный участок. На свое заявление истец получила уведомление об отказе государственной регистрации прав. Истец дополнительно указала, что обращалась в архивы Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области и Администрации Щелковского муниципального района архивное управление об истребовании архивных документов, содержащих сведения о выделении спорного участка истцу. На свои заявления истец получила ответы о том, что сведения о спорном земельном участке не обнаружены.

Истец считает, что данный факт нарушает ее права и интересы, препятствует получить спорный земельный участок бесплатно в собственность.

На основании вышеизложенного просит суд установить границы земельного участка и признать право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена.

Представитель ответчика – Администрации городского округа Щелково МО, в судебное заседание не явился. В суд направил возражение, в котором просит в исковых требованиях истцу полностью отказать на основании того, что у истца отсутствуют документы, подтверждающие право пользования и владение спорным земельным участком.

Третье лицо Управление Росреестра по Московской области в судебное заседание не явилось, извещены.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Статья 6 Земельного кодекса РФ определяет, что без установления границ, земельный участок не существует и не может рассматриваться как объект гражданского оборота.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Описание границ земельного участка в установленном порядке и его постановка на кадастровый учет подтверждают существование такого земельного участка с характеристиками, позволяющими определить земельный участок в качестве индивидуально-определенной вещи, что позволяет земельному участку быть объектом сделок и участвовать в гражданском обороте.

Согласно ч. 1 ст. 69 Земельного кодекса РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В соответствии со ст. 70 Земельного кодекса РФ Государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

В силу п. 7 ст. 1 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно п. 1, п. 7 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ (ред. от 02.08.2019г.) «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом РФ порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Согласно ст. 21 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016г.) "О государственной регистрации недвижимости" документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Кроме того, в силу п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной части.

Из материалов дела следует, что истцу ФИО1 на основании Решения Гребневского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № предоставлен был земельный участок площадью 600 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства, категория земли: земли населенных пунктов, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Данный факт подтверждается на основании материалов дела, а именно выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ справкой выданной Администрацией сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального р-на Московской области от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что по настоящий момент истец пользуется спорным земельным участком, с момента его предоставления оплачивает земельный налог. На спорном земельном участке истцом возведены постройки. Право пользования спорным земельным участком никто не оспаривал.

Истец ФИО1 предприняла все действия для того, чтобы оформить спорный земельный участок в собственность в соответствии с действующим законодательством. Истец обратилась с заявлением в Администрацию городского округа Щелково Московской области о предоставлении спорного земельного участка в собственность. На свое заявление истец получила ответ о том, что истец может зарегистрировать право собственности в Росреестре на основании имеющихся документов – Решения Гребневского сельского Совета народных депутатов Щелковского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со ст. 25.2 Федерального закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Затем на основании ответа от администрации истец обратилась с заявлением в Щелковский отдел Управления Росреестра по Московской области о регистрации права собственности на спорный земельный участок. На свое заявление истец получила уведомление об отказе государственной регистрации прав.

Истец так же обращалась в архивы Администрации сельского поселения Гребневское Щелковского муниципального района Московской области и Администрации Щелковского муниципального района архивное управление об истребовании архивных документов, содержащих сведения о выделении спорного участка истцу. На свои заявления истец получила ответы о том, что сведения о спорном земельном участке не обнаружены.

В связи с изложенными обстоятельствами у Истца возникла необходимость в установлении местоположения границ земельного участка.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением Щелковского городского суда по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Как следует из заключения судебной экспертизы на основании данных, полученных в результате обследования, границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл. <адрес>, по фактическому ограждению/пользованию были определены следующим образом, согласно каталогу координат:

Каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл. <адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Площадь земельного участка по фактическому пользованию/ограждению: 646 кв.м.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствует какой-либо картографический/плановый материал, описывающий местоположение границ (в т.ч. площадь и конфигурацию) исследуемого земельного участка на момент его предоставления, в этой связи определить границы земельного участка на момент его предоставления/в соответствии с правоустанавливающими документами не представляется возможным.

На обозрение суда представлено два варианта установления/уточнения границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>. Вариант № при котором учтены:

- местоположение фактического ограждения объекта экспертизы;

- сведения ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №

Каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: обл. <адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Площадь земельного участка по варианту № кв.м.

При данном варианте устанавливаемые/уточняемые границы земельного участка с кадастровым номером № будут:

- полностью расположен в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский;

- частично (площадью 47 кв.м.) расположен в охранной зоне кольцевого магистрального нефтепродуктопровода с отводами;

- частично (площадью 15 кв.м.) расположена в зоне О-4 (зона объектов отдыха и туризма).

Вариант № при котором учтены:

- местоположение фактического ограждения объекта экспертизы;

- сведения ЕГРН о местоположении границ смежного земельного участка с кадастровым номером №

- границы зоны О-4 (зона объектов отдыха и туризма);

- границы охранной зоны кольцевого магистрального нефтепродуктопровода с отводами.

Каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: обл. <адрес>, в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Площадь земельного участка по варианту № кв.м.

При данном варианте устанавливаемые/уточняемые границы земельного участка с кадастровым номером № будут полностью расположены в приаэродромной территории аэродрома Чкаловский.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступление в силу Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР», но которые не были оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на эти указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 39.20 ЗК РФ.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ " О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

У суда не имеется оснований не доверять выводам эксперта.

На основании п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Подпунктом 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ предусмотрено, что принципом земельного законодательства РФ является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из смысла п. 5 ст. 11.2 ЗК РФ, ст. 11.7 ЗК РФ изменение местоположения кадастровых границ земельных участков, находящиеся в частной собственности (в собственности граждан и (или) юридических лиц), возможно на основании соглашения собственников указанных земельных участков и (или) по решению суда.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает препятствий к удовлетворению исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Администрации городского округа Щелково Московской области об установлении границ земельного участка и признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Установить границы земельного участка общей площадью 575 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: обл. <адрес> согласно следующему каталогу координат:

Каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: обл<адрес> в системе координат МСК-50. Зона 2. Координаты определены методом спутниковых геодезических измерений

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

Площадь земельного участка по варианту № кв.м.

Признать право собственности на земельный участок площадью 575 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> за ФИО1 ФИО9

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Щелковский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Кудрякова Ю.С.