Постановление № 5-6/2019 от 17 января 2019 г. по делу № 5-6/2019

Дело № 5-6/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

**.**.****г. г. Печоры Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Ефимова С.Ю.,

при секретаре Владимировой Е.В.,

с участием переводчика С..,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Гана Давуд Исмаила, **.**.****г. рождения, уроженца ххх, проживающего в ...., имеющего среднее образование, холостого, не работающего, к административной ответственности не привлекался,

о правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

**.**.****г. в *** часов *** минут гражданин Республики ФИО1 находился ...., располагающегося в пределах пограничной зоны, без документов, дающих право нахождения в пограничной зоне (индивидуального пропуска).

Тем самым, ФИО2 нарушил правила пограничного режима ст.17 Закона РФ «О Государственной границы РФ», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ.

ФИО2 в судебном заседании вину признал и пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации **.**.****г. по паспорту футбольного болельщика вместе с А., чтобы затем пересечь границу РФ и попасть в Европу. Однако, агент, который им это обещал, их обманул, забрав от них паспорта. Он посмотрел по карте, что город .... находится рядом с границей между Россией и Эстонией. Попросил знакомого К. помочь им добраться до ...., чтобы пересечь границу. Но в .... их задержали сотрудники погранслужбы. Также пояснил, что родственников у него на территории России нет.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании подтвердил обстоятельства совершения ФИО2 правонарушения.

Выслушав объяснения лиц, привлекаемого к административной ответственности, должностного лица, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Согласно Приказа ФСБ России от 15 октября 2012 года № 515 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан (подданных), лиц без гражданства и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, выдаваемым пограничными управлениями (пограничными отделами) ФСБ России по субъектам Российской Федерации или подразделениями пограничных органов, при наличии документов, удостоверяющих личность (п.1.1).

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ "О Государственной границе Российской Федерации" пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

Место задержания Давуд Исмаила согласно приказу ФСБ России «О пределах пограничной зоны на территории Псковской области» *** от **.**.****г. входит в пограничную зону.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и не вызывает сомнения факт нарушения гражданином Республики Гана Давуд Исмаилом пограничного режима в пограничной зоне, факт его нахождения в пограничной зоне без разрешительных документов доказан.

Виновность в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, протоколами доставления и задержания, объяснениями сотрудников погранслужбы М. и В., схемой места задержания.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что вина Давуд Исмаила в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ установлена, квалификация его действий является верной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, признание им вины, что учитывается в качестве обстоятельства, смягчающего наказание. Отягчающих обстоятельств не установлено.

При этом, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о личности виновного, судья приходит к выводу о необходимости применения к нему наравне с административным штрафом, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, административного выдворения за пределы РФ, поскольку как он сам пояснил в судебном заседании, что пытался пересечь границу Российской Федерации не имея на то соответствующих документов. При этом суд учитывает, что срок действия паспорта болельщика истек, законных оснований находится на территории Российской Федерации у него не имеется, также он не имеет документов, удостоверяющих его личность.

Выдворение Давуд Исмаила за пределы РФ не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни, и не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч.5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с ч.2 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств, имеются основания для содержания Давуд Исмаила в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до его принудительного выдворения.

Применение к виновному административного наказания в виде предупреждения не обеспечит выполнение требований ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Гана Давуд Исмаила виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения постановления об административном выдворении содержать Давуд Исмаила в специальном учреждении территориального органа МВД России.

Реквизиты уплаты штрафа: УФК по Псковской области (ПУ ФСБ России по Псковской области. Адрес взыскателя: 180014, <...>) ИНН <***> КПП 602701001 БИК 045805001 ОКТМО 58701000, р/сч. <***>, л/сч. <***>, код бюджетной классификации 18911609000017000140 (денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации об обороне и безопасности государства), банк получатель: отделение Псков.

Согласно ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При наличии согласия Давуд Исмаила на его незамедлительное выдворение за пределы России настоящее постановление в части исполнения наказания в виде административного выдворения может быть исполнено немедленно.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья С.Ю.Ефимова

Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.