Решение № 2-2420/2018 2-2420/2018~М-1935/2018 М-1935/2018 от 15 октября 2018 г. по делу № 2-2420/2018

Дело № 2-2420/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» октября 2018 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Дуруевой С.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о понуждении включить в стаж периоды работы

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району о включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов работы в должности учителя химии в Учебно-воспитательном комплексе «***» с 01.09.1993 г. по <дата>, периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>

В обоснование заявленных требований указывает на то, что в июле 2017 г. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. Однако, в удовлетворении данного заявления ей было отказано. УПФ РФ по Арзамасскому району не включил в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью период работы в должности учителя в Учебно-воспитательном комплексе «***» с <дата> по <дата> (02 года 04 мес. 13 дней), так как данное учреждение вышеуказанными списками не предусмотрено. Кроме того, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата> При этом за ней сохранялось место работы и заработная плата, из которой перечислялись все необходимые платежи.

В судебном заседании истица ФИО1 исковые требования и их обоснование полностью поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Арзамасскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен, что подтверждается распиской в получении судебной повестки.

Выслушав истца ФИО1, изучив письменные материалы данного дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, судья находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С 1 января 2015 г. введен в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 30 названного Федерального закона предусмотрено сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии определенным категориям граждан.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. При этом такие периоды работы (деятельности) могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В силу части 8 статьи 13 поименованного Федерального закона при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу этого федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 3 статьи 36 указанного Федерального закона, со дня вступления его в силу, Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании подпункта 19 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подпункте 19 пункта 1 статьи 27 также предусматривал назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01.01.2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда по Арзамасскому району с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району № от <дата> ФИО1 в назначении пенсии было отказано и установлено, что её специальный стаж работы составляет 19 лет 02 месяца 18 дней (л.д.6).

В стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ФИО1 не был включен период её работы в должности учителя химии в Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-лицей» с <дата> по <дата> (02 года 04 мес. 13 дней), так как данное учреждение Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено. Также не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>

Согласно трудовой книжки ФИО1, <дата> она принята учителем химии Учебно-воспитательного комплекса «***», где работает по настоящее время (л.д.6-9).

В соответствии с постановлением мэра г. Арзамаса № от <дата> с <дата> была реорганизована общеобразовательная школа №, лицей и детский сад № в учебно-воспитательный комплекс «Детский сад-школа-Лицей» (л.д.12).

На основании постановления мэра г.Арзамаса № от <дата> «О реорганизации УВК «***» и приказа по департаменту народного образования № от <дата> с <дата> УВК «***» было реорганизовано путем разделения на два муниципальных образовательных учреждения: МОУ средняя общеобразовательная школа № и лицей, а детский сад № считать структурным подразделением общеобразовательной школы №.

Из Устава МОУ учебно-воспитательный комплекс «***» от <дата> следует, что оно является учебным заведением, учрежденным в соответствии с Законом РФ «Об образовании»; руководствуется в своей деятельности законом РФ «Об образовании», Положением об учебно-воспитательном комплексе, Положением о детском саде, о средней общеобразовательной школе и лицее.

В абзаце втором пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» даны следующие разъяснения, что при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В судебном заседании установлено, что несмотря на реорганизацию общеобразовательной школы №, лицея и детского сада № в Учебный воспитательный комплекс «***», данное учреждение осталось образовательным учреждением для детей, а истица в этом учреждении, имея высшее педагогическое образование, осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя химии.

Изменение структурной формы учреждения не зависит от воли работника и не должно ущемлять его пенсионные права.

В связи с изложенным, суд полагает обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 период её работы в должности учителя химии Учебно-воспитательном комплексе «Детский сад-школа-лицей» с <дата> по <дата>.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>, что подтверждается справкой уточняющей работу в должностях, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, выданной МБОУ «Средняя школа №» от <дата> №, копиями приказов № от <дата>, № от <дата>, № от <дата> и удостоверениями о краткосрочном повышении квалификации.

Поскольку за ФИО1 сохранялось место работы и заработная плата судья находит включить данные периоды нахождения курсах повышения квалификации в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Арзамасскому району Нижегородской области включить ФИО1 в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы в должности учителя химии в Учебно-воспитательном комплексе «***» с <дата> по <дата>, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, <дата>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда Е.В. Гульовская.