Решение № 2А-4041/2019 2А-4041/2019~М-1561/2019 М-1561/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2А-4041/2019

В окончательной форме изготовлено 07.06.2019 года

Дело № 2а-4041/2019 23 мая 2019 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.И.,

при секретаре Астапчик Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 27 по СПб обратилась в суд с требованием о взыскании с административного ответчика ФИО1 в бюджет субъекта Российской Федерации пени на задолженность по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 в размере 692,88 рублей, за 2014 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 года в размере 3 331,17 рублей, за 2014 год за период с 31.10.2015-30.11.2015 года в размере 149,00 рублей, за 2011-2013 год за период с 31.10.2015-30.11.2015 в размере 372,33 рублей, указав, что ФИО1 является собственником транспортных средств: марка, г/н №. В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 06.06.2012 года направлено налоговое уведомление № 559885 года об уплате транспортного налога за 2011 год, 05.07.2013 года направлено налоговое уведомление № 983235 об уплате транспортного налога за 2012 год, 16.07.2014 года направлено налоговое уведомление № 963987 об уплате транспортного налога за 2013 год, 01.06.2015 года направлено налоговое уведомление № 1500127 об уплате транспортного налога за 2014 год, 24.09.2016 года направлено налоговое уведомление № 88150365 об уплате транспортного налога 2015 год. В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок, налоговым органом 22.06.2017 года направлено налоговое требование № 33459 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате транспортного налога, пени и предложено погасить в срок до 01.08.2017 года. Однако, указанные требования ФИО1 исполнены не были. Определением мирового судьи судебного участка №188 Санкт-Петербурга от 10.09.2018 года судебный приказ от 31.08.2018 года по делу №2а-433/2018-188 о взыскании с административного ответчика задолженности и пеней был отменен (л.д. 2-3).

Представитель административного истца, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, пояснив, что транспортное средство марка, г/н №, ему не принадлежало.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

Согласно ст. 45 НК Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК Российской Федерации. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 46 НК Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик является собственником средств: марка, г/н №.

В соответствии со ст. 52 НК РФ в адрес ФИО1 06.06.2012 года направлено налоговое уведомление № 559885 года об уплате транспортного налога за 2011 год, 05.07.2013 года направлено налоговое уведомление № 983235 об уплате транспортного налога за 2012 год, 16.07.2014 года направлено налоговое уведомление № 963987 об уплате транспортного налога за 2013 год, 01.06.2015 года направлено налоговое уведомление № 1500127 об уплате транспортного налога за 2014 год, 24.09.2016 года направлено налоговое уведомление № 88150365 об уплате транспортного налога 2015 год.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок, налоговым органом 22.06.2017 года направлено налоговое требование № 33459 по состоянию на 13.06.2017 года об уплате транспортного налога, пени и предложено погасить в срок до 01.08.2017 года.

Однако, указанные требования ФИО1 исполнены не были.

В силу п. 1 ст. 75 НК РФ налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент в случае неисполнения обязанности по уплате налогов и сборов выплачивают пени.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ (п. 4 ст. 75 НК РФ).

Из материалов дела следует, что размер пени от неуплаченной суммы транспортного налога за 2015 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 в составляет 692,88 рублей, за 2014 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 года - 3 331,17 рублей, за 2014 год за период с 31.10.2015-30.11.2015 года - 149,00 рублей, за 2011-2013 год за период с 31.10.2015-30.11.2015 - 372,33 рублей (л.д. 11-12).

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

31.08.2018 года мировым судьей судебного участка №188 Санкт-Петербурга по заявлению налоговой инспекции был выдан судебный приказ №2а-433/2018-188 о взыскании с ФИО1 задолженности по пени на транспортный налог.

Определением мирового судьи судебного участка №188 Санкт-Петербурга от 10.09.2018 года упомянутый судебный приказ №2а-433/2018-188 отменен (л.д. 4), после чего инспекция 28.02.2019 года обратилась с настоящим административным иском в суд (л.д. 2).

Таким образом, срок обращения налогового органа в суд в данном случае не пропущен.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившей в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Согласно пункту 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

В части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 г. N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" указано, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ установлено, что недоимка - это сумма налога, сумма сбора или сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Положениями пункта 4 статьи 57, пунктов 1, 3 статьи 363 Налогового кодекса РФ определено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Указанный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря (по налогам за 2014 год - не позднее 1 октября, что разъяснено в Письме ФНС России от 23.04.2014 г. N БС-4-11/7798 "О разъяснении законодательства о налогах и сборах") года, следующего за истекшим налоговым периодом. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Таким образом, по состоянию, на 01.01.2015 г. у налогоплательщика - физического лица может иметься недоимка (налог, не уплаченный в установленный законодательством о налогах и сборах срок) по транспортному налогу, только за налоговые периоды по 2013 год, поскольку обязанность уплатить налоги за 2014 год, возникла у налогоплательщика - физического лица только после 01.01.2015 г.

Поскольку в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2011-2013 годы, а также задолженности по пеням, начисленным на указанную недоимку, следовательно, требования МИФНС России №27 по Санкт-Петербургу о взыскании с ФИО1 пени по налогам за 2011-2013 год, подлежат отклонению.

Из материалов дела следует, что налоговая обязанность ответчиком по уплате транспортного налога за 2014 год и 2015 год не исполнена в установленные законном сроки, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ начислены пени, указанные в расчете (л.д. 11-12), размер которых за 2015 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 в составляет 692,88 рублей, за 2014 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 года - 3 331,17 рублей, за 2014 год за период с 31.10.2015-30.11.2015 года - 149,00 рублей.

Административный ответчик в судебное заседание явился, заявленные требования не признал, указав, что транспортное средство марка, г/н №, ему не принадлежало.

Однако, из ответа ГУ МВД РФ по СПб и ЛО на запрос суда следует, что в период с 25.07.2011 по 06.02.2018, спорное транспортное средство было зарегистрировано за ФИО2 (л.д. 34).

При таких обстоятельствах, требования налогового органа о взыскании с ФИО2 пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2014 и 2015 год, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика в доход федерального бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС России №27 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга пени на задолженность по транспортному налогу за 2015 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 в размере 692,88 рублей, за 2014 год за период с 02.05.2017-12.06.2017 года в размере 3 331,17 рублей, за 2014 год за период с 31.10.2015-30.11.2015 года в размере 149,00 рублей, всего 4 173 (четыре тысячи сто семьдесят три) рубля 05 копеек, в удовлетворении остальной части административного иска - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: