Решение № 12-53/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 12-53/2018

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Куйтун 02 ноября 2018 года

Судья Куйтунского районного суда Иркутской области Степаненко В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела №12-53/2018 по жалобе ФИО1 в интересах гражданина <данные изъяты> Чжан Минго на постановление заместителя начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» от 11.05.2018г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» от 11.05.2018г. гражданин <данные изъяты> Чжан Минго был признан виновным в том, что он 13.03.2018г. прибыл на территорию Российской Федерации через ПИК «<данные изъяты>» по миграционной карте № от 13.03.2018г. При прохождении таможенного контроля не в полном объеме заполнил миграционную карту, а именно не заверил персональные данные, указанные в миграционной карте, личной подписью, чем нарушил ст.25.9 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и Постановление Правительства РФ от 16.08.2004г. №413 «О миграционной карте».

Должностным лицом действия Чжан Минго были квалифицированы по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение установленных правил въезда в Российскую Федерацию. Ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

В жалобе, поданной в суд, защитник ФИО1 в защиту интересов Чжан Минго выразил несогласие с вышеуказанным постановлением и просит отменить его в связи с незаконностью. Также в ходатайстве просит восстановить срок на обжалование постановления, так как Чжан Минго копию постановления о привлечении его к административной ответственности не получал, узнал о нем при обращении в отдел миграции 27.06.2018г.

Защитник Чжан Минго ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению жалобы.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.3 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о дате получения Чжан Минго копии обжалуемого постановления в переводе на китайский язык. Поэтому срок обжалования постановления подлежит восстановлению.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1. КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из материалов дела следует, что гражданин <данные изъяты> Чжан Минго по национальности является <данные изъяты>, русским языком не владеет.

Между тем, сведений о том, что гражданину Чжан Минго вручалась копия протокола об административном правонарушении в переводе на <данные изъяты> язык, материалы дела не содержат. В связи с чем он был лишен возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола.

Таким образом, прихожу к выводу, что при рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, в частности, нарушено право Чжан Минго на защиту.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело должно быть возвращено на новое рассмотрение должностному лицу того же административного органа, поскольку допущенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, является существенным, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу не истек.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Чжан Минго срок на обжалование постановления.

Жалобу защитника Чжан Минго ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление заместителя начальника Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский» от 11.05.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Чжан Минго, ДД.ММ.ГГГГ.р., отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тулунский».

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Степаненко В.ПРешение не вступило в законную силу