Постановление № 1-149/2019 от 12 марта 2019 г. по делу № 1-149/2019

Дело №1-149/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 13 марта 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкалы Генжеханов М.П.,

при секретаре Фаталиевой С.Т.,

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора Ленинского района г.Махачкалы Газихмаева К.А.,

обвиняемого ФИО1,

его защитника- адвоката Мирзоева Э.Н., действующего на основании ордера за № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев ходатайство руководителя следственной группы –следователя следственной части СУ МВД по РД ФИО5 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении

ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> РД, гражданина РФ, <данные изъяты>

РД, ранее не судимого, проживающего по адресу: РД, <адрес>.

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Органами предварительного следствия ФИО1 предъявлено обвинение в том, что занимая должность заместителя генерального директора - директора филиала общества с ограниченной ответственностью (ООО) «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в <адрес> (РД) и являясь лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, использовал свои полномочия вопреки интересам этой организации и в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, что повлекло причинение существенного вреда правам и законным интересам организации и охраняемым законом интересам государства, при следующих обстоятельствах.

Решением от 03.10.2006 единственного участника - закрытого акционерного общества «РШ-Центр», ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> (ныне ООО «Газпром инвест РГК», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>), зарегистрированного в ИФНС № 27 по г. Москве, являющегося дочерней структурой ООО «Газпром Межрегионгаз», ИНН <***>, учреждено ООО «Кавказская региональная компания по реализации газа» («Кавказрегионгаз»), с юридическим и фактическим адресом: <адрес>-А, с созданием по Северному Кавказу его пяти филиалов - региональных организаций по реализации газа.

В соответствии с уставом ООО «Кавказрегионгаз», а после переименования 08.11.2010 - ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» (далее Общество), обладая полной правоспособностью юридического лица, имеет в собственности обособленное имущество, учитываемое на его самостоятельном балансе, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Целью деятельности Общества является обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям в соответствии с заключенными договорами, сбор платежей с потребителей газа, оперативное управление режимами газоснабжения, а также извлечение прибыли.

Согласно Положению о филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане, утвержденному решением единственного участника ЗАО «РШ-Центр» от ДД.ММ.ГГГГ, филиал Общества в <адрес>, с местонахождением: <адрес>, является обособленным структурным подразделением Общества, не являясь юридическим лицом и не имея отдельного баланса, отвечает перед Обществом за результаты своей хозяйственной деятельности, осуществляемой от имени Общества. Основной целью создания и деятельности Филиала является представление интересов Общества в Республике Дагестан, обеспечение бесперебойной поставки газа покупателям республики в соответствии с заключенными договорами, заключенными Обществом или Филиалом от имени Общества, и оперативное управление режимами газоснабжения. Функциями Филиала являются обеспечение надежного газоснабжения промышленных потребителей, коммунально-бытовой сферы и населения, исполнение от имени Общества обязательств, предусмотренных договорами поставки газа с покупателями, газотранспортными и газораспределительными организациями (далее - ГРО), осуществление совместно с ГРО, расположенными на территории Республики Дагестан, управления функционированием системы газоснабжения, обеспечение технологического учета газа с целью регулирования режимов газоснабжения и эффективного использования энергетических ресурсов, оперативное планирование поставок газа покупателям Республики Дагестан, сбор, анализ заявок на поставку газа, подготовка необходимых документов для заключения договоров, обеспечение диспетчерского контроля и дисциплины газопотребления в республике, своевременной и полной оплаты за поставленный газ в соответствии с договорами поставки газа и соглашениями, контроль за их исполнением, своевременное оформление и доведение счетов на предоплату, счетов-фактур, товарных накладных на отпуск газа, актов по оказанию снабженческо-сбытовых услуг покупателям газа и предоставление подписанных первичных документов в Общество, принятие мер по предотвращению и пресечению фактов хищения газа, незаконного его использования покупателями, нарушающими условия договора поставки газа, подготовка предложений и необходимых документов для ежегодного планирования и согласования в установленном порядке Обществом объемов потребления газа населением, предприятиями жилищно- коммунального хозяйства, бюджетной сферы и другими потребителями, разработка мероприятий по экономии и рациональному использованию газа покупателями, организация эффективного взаимодействия и рационального использования имущества, переданного филиалу в пользование, иных материальных ценностей и нематериальных активов.

В соответствии с указанным Положением, филиал возглавляет заместитель генерального директора - директор филиала (далее - директор филиала), который назначается на должность генеральным директором Общества по согласованию с Общим собранием участников Общества.

Директор филиала действует на основании доверенности, выданной генеральным директором Общества, осуществляет руководство текущей деятельностью филиала, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками организации, несет ответственность за выполнение возложенных на филиал функций.

На основании приказа Общества № 75-ок от 06.05.2013, трудового договора № 23 от 06.05.2013, а по окончании срока действия последнего, - трудового договора № 20 от 05.05.2014, ФИО1 с 13.05.2013 по 15.09.2015 включительно занимал должность заместителя генерального директора - директора филиала ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане.

Находясь в непосредственном подчинении генерального директора Общества, осуществляя свою работу на основании его приказа от 28.12.2009 № 1-501 «О предоставлении прав заместителям генерального директора и распределении обязанностей между ними», ФИО1 должен был руководствоваться законодательством Российской Федерации и субъекта, входящего в зону ответственности Общества, приказами и распоряжениями ОАО «Газпром» (ПАО «Газпром»), ООО «Межрегионгаз», ОАО «Газпромрегионгаз» и Общества, Уставом Общества, локальными нормативными актами Общества, Положением о филиале ООО «Газпром Межрегионгаз Пятигорск» в Дагестане, а также должностной инструкцией и требованиями заключенных с ним трудовых договоров, согласно которым ФИО1 обязан был осуществлять руководство текущей деятельностью филиала, обеспечивать эффективную деятельность филиала Общества, ежемесячно снижать сумму дебиторской задолженности, не предпринимать действий, наносящих финансовый и иной вред Обществу, и действий, которые каким-либо образом могут нанести вред репутации Общества, обеспечивать выполнение плана по ликвидации разбаланса газа.

ФИО1, выполняя на основании предоставленных служебных полномочий, а также доверенностей Общества № 216-13 от 24.06.2013, № 217/2-14 от 14.05.2014, № 310/4-14 от 22.12.2014 и № 215-15 от 13.07.2015 управленческие функции в коммерческой организации, осуществляя на постоянной основе организационно-распорядительные и административно- хозяйственные полномочия в филиале Общества, будучи обязан осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с вышеприведенными нормативными документами, при исполнении служебных обязанностей исходить из интересов Общества, обеспечивать эффективную деятельность руководимого им филиала, не предпринимать действий, наносящих финансовый и иной вред Обществу, и действий, которые каким-либо образом могут нанести вред его репутации, неся материальную ответственность за вред, причиненный в результате его виновного противоправного поведения (действий или бездействия), единолично руководя вверенной ему организацией, заведомо зная, что в абонентской базе (единая информационная база данных АИС «Регионгаз», организованная на платформе программного комплекса «1C: Предприятие 8») филиала находятся более 70 тысяч фиктивных лицевых счетов, открытых неустановленными лицами при неустановленных следствием обстоятельствах и времени, но не позднее 13.05.2013, по которым плательщик отсутствует (открыты на несуществующие адреса и вымышленных лиц, или открыты двойные счета на действительные адреса абонентов без их ведома), руководствуясь корыстным мотивом, направленным на извлечение из создавшейся ситуации выгод и преимуществ для себя, обусловленным желанием сохранить занимаемую должность, представить себя эффективным менеджером, создав имидж умелого руководителя, сохранить благоприятные для себя условия работы- осуществление деятельности не прилагая усилий, а также побуждением придать видимость благополучия в деятельности филиала при организации распределения принятого им по акту газа и его поставки потребителям Республики Дагестан, действуя с прямым умыслом, используя свои полномочия вопреки охраняемым законом интересам государства, являющегося держателем контрольного пакета акций ОАО «Газпром», чьей дочерней структурой являлось Общество, в нарушение Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549, регламентирующих отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунальнобытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, а именно п. 45, предусматривающего право в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа при неоплате или неполной оплате потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд, п. 55, предусматривающего проведение поставщиком газа проверки не реже 1 раза в полугодие, будучи на основании доверенности Общества уполномоченным подписывать распоряжения о введении ограничений и прекращений подачи газа, умышленно не принял меры по их отключению и последующему закрытию путем проведения инвентаризации, а напротив, весь период своего руководства организацией, злоупотребляя своими полномочиями, вопреки интересам этой организации, в целях извлечения выгод и преимуществ для себя, понимая при этом, что его противоправные действия неминуемо повлекут за собой причинение существенного вреда организации и государству в целом, допустил необоснованное начисление части образующегося вследствие хищений и потерь разбаланса объема газа на обезличенные фиктивные лицевые счета, при этом заведомо зная, что задолженность, образующаяся на указанной - категории счетов, нереальна к взысканию вследствие отсутствия по ним плательщика.

Общий объем начисленного на лицевые счета населения Республики Дагестан газа за период руководства филиалом Общества ФИО1 составил 2 5257801229 тыс. куб. м. на сумму 315 млн. 431 тыс. 693 руб.

Указанные умышленные действия ФИО1, совершенные им в период с 13.05.2013 по 15.09.2015 включительно, по неправомерному начислению объемов фактически не реализованного категории «население» Республики Дагестан газа на фиктивные лицевые счета, по которым плательщик заведомо отсутствует, привели к подрыву репутации ОАО «Газпром» как единственного поставщика газового сырья населению Республики Дагестан и государства как держателя контрольного пакета акций ОАО «Газпром», нестабильности финансового состояния Общества, снижении его платежеспособности, недостатку в платежных средствах для исполнения текущих его обязательств ввиду наличия просроченной дебиторской задолженности по сомнительным долгам.

Указанные действия ФИО1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч.1 ст.201 УК РФ.

Руководитель следственной группы - следователя следственной части СУ МВД по РД ФИО5 обратился в суд с ходатайством, согласованным с руководителем следственного органа и.о. начальника СЧ СУ МВД по РД о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1

В судебном заседании прокурор согласился с заявленным следователем ходатайством о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении обвиняемого ФИО1

Обвиняемый ФИО1 и его защитник не возражали против удовлетворения ходатайства следователя.

Суд, изучив материалы уголовного дела, выслушав мнение лиц, явившихся в судебное заседание, считает возможным удовлетворить ходатайство следователя о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1

Согласно ст.76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причинённый преступлением вред.

В соответствии с ч.1 ст.25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, ранее не судим, загладил причиненный вред, он также положительно характеризуется, на учетах в РПД и РНД не состоит, <данные изъяты> и постоянное место жительство.

При таких обстоятельствах, на основании ст.25.1 УПК РФ суд считает возможным освободить ФИО1 от уголовной ответственности, прекратив в отношении него уголовное дело с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, определяя размер судебного штрафа в соответствии с положениями ст.104.5 УПК РФ, тяжести преступления, в совершении которого обвиняется ФИО1, его имущественного положения, с учетом возможности получения им заработной платы и иного дохода.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.25.1, 239, 446.1, 446.2 УПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Ходатайство руководителя следственной группы –следователя следственной части СУ МВД по РД ФИО5 о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении ФИО1 ФИО10, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, удовлетворить.

Прекратить уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.201 УК РФ, в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа на основании ст.25.1 УПК РФ.

Назначить ФИО1, в качестве меры уголовно- правового характера судебный штраф в размере 40 000(сорок тысяч) рублей, который он должен уплатить в срок до 14 апреля 2019 года.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты судебного штрафа, назначенного в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном ч.ч.2,3,6,7 ст.399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для дальнейшего производства по уголовному делу в общем порядке.

Сведения об уплате судебного штрафа ФИО1, необходимо представить судебному приставу- исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты судебного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья М.П.Генжеханов