Решение № 2-1101/2017 2-1101/2017~М-1096/2017 М-1096/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1101/2017

Дело № 2-1101/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Мари-Турек 30 мая 2017 года

Сернурский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Курбановой Л.Р.,

с участием помощника прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл Барановой Е.В.,

истца ФИО1,

при секретаре Ниходимовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 ФИО6 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Техникум механизации сельского хозяйства» о признании права на полное возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мари-Турекского района обратился в суд в интересах ФИО1 к государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению Республики Марий Эл «Техникум механизации сельского хозяйства» с иском о признании за ФИО1 права на полное возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт и взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7189,10 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 работала в должности <данные изъяты> в государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Марий Эл «Техникум механизации сельского хозяйства», является педагогическим работником, вышедшим на пенсию, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес><адрес><адрес>. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачены взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в общей сумме 7189,10 рублей. Данные денежные средства ей не возмещены, получателем каких-либо компенсаций она не является. Согласно действующему законодательству Российской Федерации ей полагается возмещение расходов по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, однако данную меру социальной поддержки она не получает. Учитывая положения п.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст.3 Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», п.2 ст. 154 ЖК РФ, прокурор Мари-Турекского района Республики Марий Эл полагает, что взнос на капитальный ремонт, являющийся в настоящее время составной частью платы за жилое помещение, подлежит компенсации педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности. Просит признать за ФИО1 право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт, взыскать с ГБПОУ «Техникум механизации сельского хозяйства» в пользу ФИО1 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 7189,10 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В судебном заседании помощник прокурора Мари-Турекского района Баранова Е.В. исковые требования поддержала в полном объёме по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО1 исковые требования прокурора в её интересах поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Ответчиком ГБПОУ «Техникум механизации сельского хозяйства» представлено письменное заявление о признании исковых требований прокурора в полном объеме, с ходатайством о рассмотрении дела без участия их представителя.

Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерством образования и науки Республики Марий Эл представлен письменный отзыв, согласно которому просят в удовлетворении иска отказать, приводят соответствующие доводы, ходатайствуют о рассмотрении дела без участия их представителя.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, использовавших по своему усмотрению свое право на участие в судебном разбирательстве, предусмотренное ст.35 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл Баранову Е.В., истца ФИО1, изучив заявление ответчика ГБПОУ «Техникум механизации сельского хозяйства» о признании исковых требований прокурора, письменный отзыв Министерства образования и науки Республики Марий Эл, суд приходит к следующему.

Согласно ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает чьи - либо права и законные интересы.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 КонституцииРФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии со ст.59 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях – в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением, при этом бесплатное жилое помещение означало возмещение издержек как по оплате за пользование жильем (плата за наем), так и на содержание и ремонт жилья. По смыслу данной нормы специалист должен проживать и работать в сельской местности, рабочих и иных поселках.

Статьей 160 ЖК РФ, вступившего в силу с 01 марта 2005 года, предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований федеральных законов был принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Согласно п.1 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - учреждение).

В п.2 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З предусмотрено, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам, в том числе, государственной и муниципальной системы образования.

Согласно п.4 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года №48-З «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг», социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, вышедшими на трудовую пенсию по старости и проживающими в сельской местности, которые проработали в сельских населенных пунктах или поселках городского типа в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Перечнем должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденным Постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года №3, предусмотрено право специалистов государственной и муниципальной систем образования.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 является пенсионером с ДД.ММ.ГГГГ (справка ГУ –УПФР в Мари-Турекском районе Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ Работала в должности <данные изъяты> ГБПОУ «Техникум механизации сельского хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из представленной трудовой книжки.

Согласно ст.3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный региональный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в виде взноса на капитальный ремонт.

Между тем, в соответствии с п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также и взнос на капитальный ремонт.

Из системного толкования положений ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации и ч.8 ст.47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истец ФИО1, являлась педагогическим работником, проживающим и работавшим в поселке городского типа, имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение.

Истец ФИО1, является собственником жилого помещения, проживает по адресу: <адрес><адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, и за период с октября 2014 года по февраль 2017 года ею внесены взносы на капитальный ремонт в размере 7189,10 рублей, что подтверждается выпиской по взносам за капитальный ремонт, выданной АО «Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл» от ДД.ММ.ГГГГ и справкой РФКР Республики Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает педагогический работник, то есть на ответчике. Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт ответчиком не выполняется, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мари-Турекского района Республики Марий Эл в интересах ФИО1 ФИО6 удовлетворить.

Принять признание иска государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Марий Эл «Техникум механизации сельского хозяйства».

Признать за ФИО1 ФИО6 право на полное возмещение льгот по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Взыскать с государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Техникум механизации сельского хозяйства» в пользу ФИО1 ФИО6 расходы по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в размере 7189 (семь тысяч сто восемьдесят девять) рублей 10 копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл через районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий судья Л.Р.Курбанова