Решение № 2-2142/2017 2-2142/2017~М-2127/2017 М-2127/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2-2142/2017

Дело №2-2142/2017


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

03 октября 2017 года г.Белорецк

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Вильдановой А.Р.,

при секретаре Валеевой Р.К.,

с участием представителя истца – адвоката Галиуллина Р.А., представителя ответчика ФИО1 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию.

Впоследствии ФИО2 уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указала, что она с ... по ... работала медицинской сестрой в Красноусольском детском санатории, с ... начала работать медицинской сестрой, в настоящее время работает заведующей – медицинской сестрой в Бакеевском фельдшерско-акушерском пункте Белорецкой центральной районной клинической больницы. В соответствии с п.п. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от ... №... она имеет право на получение досрочной пенсии в связи с медицинской деятельностью. ... истица обратилась к ответчику для назначения пенсии. Однако ответчик своим решением №... от ... в назначении пенсии отказал из-за отсутствия требуемого специального стажа, исчислив его на день обращения равным ... годам ... месяцам ... дням. С указанным решением истица не согласна, поскольку ответчик исключает из специального медицинского стажа время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по .... Истец указывает, что за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд. Также в льготном соотношении (1 год за 1 год и 3 месяца стажа) подлежит исчислению и период отпуска по беременности и родам с ... по .... В указанный период она работала медицинской сестрой в Красноусольском детском санатории. Соответственно при исчислении данного периода стаж подлежит увеличению на ... месяца ... дней. При включении в специальный стаж периодов на курсах, он по состоянию на ... составит ... лет ... месяца ... дней. ФИО2 просит решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить, зачесть в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., применить льготный порядок исчисления стажа (как 1 год за 1 год 3 месяца) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ..., назначить ей страховую пенсию по старости с ....

Представитель истца – адвокат Галиуллин Р.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенному в иске.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя - адвоката Галиуллина Р.А., исковые требования поддерживает.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан ФИО1 ФИО1, действуя по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, полагает иск не подлежащим удовлетворению, поскольку в специальный стаж ФИО2 не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. В целях реализации ст.30 ФЗ от ... №400-ФЗ Правительство РФ приняло постановление №... от ... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». В соответствии с п.3 Постановления №... исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил №..., которые не предусматривают включение в стаж на соответствующих видах работ курсов повышения квалификации. Также при подсчете специального стажа не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения в отпуске по беременности и родам с ... по ... по следующим основаниям. Согласно п.5 «Правил...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №...: «периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа, год работы в сельской местности или в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца». Таким образом, указанным нормативным правовым актом установлено, что льготное исчисление применяется только в отношении периодов работы. Периоды же отпусков по беременности и родам и отпусков по уходу за детьми по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психо-эмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в сельской местности. Представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Назначение трудовых пенсий в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ... №173-ФЗ.

Согласно подпункта 20 (введенного в действие с ... Федеральным законом от ... №319-ФЗ) пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ... №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Закона (то есть ранее достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин). До введения в действие подпункта 20 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью предусматривалось подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 этого же Федерального закона.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 названного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... №... утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ... обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости.

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан №... от ... ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью по причине отсутствия требуемого 25-летнего стажа медицинской деятельности, посчитав специальный стаж равным ... годам ... месяцам ... дням.

Указанным решением, в специальный медицинский стаж ответчиком не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО2 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., а всего ... дней в календарном исчислении.

Истица ФИО2 просит включить в специальный медицинский стаж вышеперечисленные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в подтверждение чего предоставлены копии сертификатов, свидетельств, удостоверений о прохождении курсов повышения квалификации, копия трудовой книжки.

Судом установлено, и не оспаривается ответчиком, что спорные периоды нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации с отрывом от производства приходятся на периоды её работы в медицинской должности (заведующая Бакеевским ФАП медсестра Туканской участковой больницы), работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в связи с медицинской деятельностью, что подтверждается трудовой книжкой истицы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Повышение квалификации является обязательным условием дальнейшего выполнения медицинским работником профессиональных должностных обязанностей.

На курсы с отрывом от производства истец была направлена работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Судом установлено, что ФИО2 была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от производства по распоряжению работодателя, указанные курсы относятся непосредственно к профессиональной деятельности, вызваны необходимостью повышения профессиональных знаний и навыков истицы. В указанные периоды истица продолжала состоять в трудовых отношениях, ей выплачивалась заработная плата, отчислялись страховые взносы.

В связи с чем, спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Также ответчик не применил льготного порядка исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения истицы в отпуске по беременности и родам (декретном отпуске) с ... по ....

Между тем, учитывая, что действующее законодательство (так же как и ранее действовавшее) не предусматривает иного (отдельного) механизма исчисления периодов отпусков по беременности и родам, а также отпусков по уходу за ребенком, вышеназванные отпуска подлежат исчислению в том соотношении, в котором производится исчисление основного стажа, следовательно, специальный медицинский стаж истицы по этому основанию подлежит увеличению на ... месяца ... дней.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан о признании права на досрочную пенсию удовлетворить.

Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и г. Белорецк по Республике Башкортостан №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белорецком районе и городе Белорецк Республики Башкортостан зачесть ФИО2 в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №...:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- применить льготный порядок исчисления стажа (как 1 год за 1 год и 3 месяца стажа) к периоду нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ... по ....

Назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №... со дня обращения в УПФ, т.е. с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 октября 2017 года.

Судья: А.Р. Вильданова