Постановление № 44Г-52/2018 4Г-394/2018 от 6 мая 2018 г. по делу № 2-93/2017

№ 44г-52/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

президиума Хабаровского краевого суда

г. Хабаровск 07 мая 2018 года

Президиум Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Веретенникова Н.Н.,

членов президиума Барабанова С.Г., Трофимовой Н.А., Хохловой Е.Ю.

при секретаре Павловой Е.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к войсковой части 20117 о признании членом семьи военнослужащего,

по кассационной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 февраля 2017 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2017 года.

Заслушав доклад судьи И.И. Куликовой, объяснения представителя ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны Российской Федерации ФИО9, представителя ФИО8 – ФИО10, президиум

у с т а н о в и л:

ФИО8 обратился в суд с иском о признании несовершеннолетнего ФИО4 членом своей семьи, указав, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 20117, является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, где совместно с ним проживают супруга ФИО1, сын ФИО2, дочь ФИО3, а также внук ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью которого является ФИО3 Стороны проживают по данному адресу одной семьей, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет, несовершеннолетний находится на иждивении истца. Признание несовершеннолетнего ФИО4 членом семьи истца необходимо для его обеспечения жильем.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФИО1, ФИО3, ФИО2, Федеральное государственное казенное учреждение «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «Востокрегионжилье»).

Решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от 10 февраля 2017 года исковые требования ФИО8 удовлетворены.

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признан членом семьи военнослужащего ФИО8, на командира войсковой части 20117 возложена обязанность внести соответствующие сведения в личное дело ФИО8

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2017 года решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФГКУ «Востокрегионжилье» – без удовлетворения.

В кассационной жалобе ФГКУ «Востокрегионжилье», поступившей в Хабаровский краевой суд 5 февраля 2018 года, ставится вопрос об отмене принятых по делу судебных актов в связи с допущенными, по мнению заявителя, существенными нарушениями норм материального и процессуального права. Заявитель указывает на отсутствие правовых оснований для признания несовершеннолетнего ФИО4 членом семьи военнослужащего ФИО8 и просит принять новое решение по делу об отказе в иске.

12 февраля 2018 года гражданское дело истребовано в Хабаровский краевой суд, поступило 6 марта 2018 года.

Определением судьи Хабаровского краевого суда от 18 апреля 2018 года кассационная жалоба ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации передана для рассмотрения в судебном заседании президиума Хабаровского краевого суда.

В судебном заседании представитель ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ФИО9 доводы кассационной жалобы поддержала, просила жалобу удовлетворить.

Представитель ФИО8 – ФИО10 возражал против доводов, изложенных в кассационной жалобе, просил в удовлетворении кассационной жалобы отказать.

ФИО8, ФИО1, ФИО3, ФИО2, представитель войсковой части 20117, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не уведомили, об отложении дела не просили.

В соответствии с частью 2 статьи 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив материалы гражданского дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно изложенных в ней доводов, президиум Хабаровского краевого суда находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу статьи 387 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения были допущены судом апелляционной инстанции при рассмотрении и разрешении настоящего дела.

При разрешении дела судами установлено, что ФИО8 проходит военную службу по контракту в войсковой части 20117, является нанимателем служебного жилого помещения, расположенного по <адрес>, где по месту жительства зарегистрированы ФИО8, ФИО1, дети нанимателя - ФИО3, ФИО2 и несовершеннолетний ФИО4

Родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются ФИО5 и ФИО4

ФИО3 работает начальником ОСП Пивань-1 филиала ФГУП «Почта России», в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет.

Решением мирового судьи судебного участка N 39 Ленинского округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 27 декабря 2016 года с ФИО4 в пользу ФИО5 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ФИО4

Допрошенные судом свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили факт совместного проживания ФИО4 и его матери ФИО3 с семьей истца и содержание последним ребенка.

Удовлетворяя предъявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из факта вселения несовершеннолетнего ФИО4 к своей матери ФИО3 в квартиру истца, их совместного проживания одной семьей, ведения общего хозяйства, наличия общего бюджета и нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком. С учетом указанных обстоятельств суд пришел к выводу о нахождении ФИО4 на иждивении ФИО8 и наличии оснований для признания несовершеннолетнего ФИО4 членом семьи военнослужащего ФИО8

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции указал на ошибочность вывода районного суда о нахождении несовершеннолетнего ФИО4 на иждивении истца ФИО8 Установив, что несовершеннолетний имеет родителей, которые в силу закона обязаны его содержать, мать трудоспособна, имеет место работы, находится в отпуске по уходу за ребенком, на содержание ребенка с его отца (ФИО4) в пользу матери (ФИО3) взысканы алименты, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что несовершеннолетний ФИО4 на иждивении военнослужащего ФИО8 не находится.

Вместе с тем суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции о наличии оснований для признания несовершеннолетнего ФИО4 членом семьи военнослужащего ФИО8 полагая, что для этого достаточно факта вселения несовершеннолетнего ФИО4 в квартиру истца, их совместного проживания и ведения общего хозяйства, что было установлено судом.

Президиум Хабаровского краевого суда находит выводы суда апелляционной инстанции постановленными с существенным нарушением норм материального и процессуального права.

Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", предусматривая социальные гарантии и компенсации, включая социальные гарантии и компенсации в жилищной сфере, закрепляет круг лиц, которым они предоставляются.

В соответствии с пунктом 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами, устанавливаются военнослужащим и членам их семей.

К членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг); несовершеннолетние дети; дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих (абзац 5 пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ).

По смыслу пункта 5 статьи 2 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", к членам семьи военнослужащего, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, относятся лица прямо указанные в законе, а также лица, находящиеся на иждивении.

По аналогии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" члены семьи признаются состоявшими на иждивении лица, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Таким образом, круг лиц, относящийся к членам семьи военнослужащего, имеющих право на социальные гарантии, в том числе на получение права на обеспечение жильем, определяется пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации в их системной связи и является исчерпывающим.

По смыслу вышеприведенных правовых положений, обязательным условием для признания лица членом семьи военнослужащего, кроме его супруга и детей, является нахождение такого лица на иждивении военнослужащего.

Как установлено судом несовершеннолетний ФИО4 имеет родителей, которые в силу закона обязаны его содержать, мать трудоспособна, имеет место работы, находится в отпуске по уходу за ребенком, на содержание ребенка с его отца (ФИО4) в пользу матери (ФИО3) взысканы алименты.

Несовершеннолетний ФИО4 был вселен в служебное жилое помещение к матери ФИО3, для чего, в силу части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации и пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласия иных лиц, в том числе нанимателя ФИО8, не требовалось.

При таких обстоятельствах, вывод судов, разрешивших дело, о возможности признания ФИО4 членом семьи военнослужащего только исходя из факта их совместного проживания и ведения общего хозяйства не отвечает требованиям законности. Совместное проживание несовершеннолетнего ФИО4, его матери ФИО3 и военнослужащего ФИО8 в жилом помещении, предоставленном военнослужащему в связи с прохождением военной службы, и ведении общего хозяйства сами по себе не свидетельствуют о наличии предусмотренных специальным законом оснований для признания указанного лица членом семьи военнослужащего.

В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (пункт 2).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3).

В силу части 1 статьи 327, пунктов 5 и 6 части 2 статьи 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приведенные выше требования распространяются и на суд апелляционной инстанции.

Приведенным требованиям материального и процессуального закона апелляционное определение не соответствует.

Президиум Хабаровского краевого суда находит допущенные судом апелляционной инстанции нарушения норм права существенными, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене по основаниям, предусмотренным статьей 387 ГПК Российской Федерации, с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 387, 388, пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, президиум Хабаровского краевого суда

п о с т а н о в и л:

кассационную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить в части,

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 16 августа 2017 года отменить,

гражданское дело по иску ФИО8 к войсковой части 20117 о признании членом семьи военнослужащего направить в судебную коллегию по гражданским делам Хабаровского краевого суда на новое апелляционное рассмотрение в ином составе суда.

Постановление президиума Хабаровского краевого суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Председательствующий Н.Н. Веретенников