Решение № 2-1855/2025 2-1855/2025~М-1811/2025 М-1811/2025 от 9 декабря 2025 г. по делу № 2-1855/2025

Дело №2-1855/2025

УИД 61RS0011-01-2025-002997-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2025 года

ст. Тацинская

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Туголуковой Е.С.,

при секретаре Калюля Т.В.,

с участием прокурора Грудининой М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тацинского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ Суховская СОШ, Администрации Тацинского района, третье лицо: Отдел образования Администрации Тацинского района, об обязании устранить нарушения требований законодательства при организации дополнительного питания сетей электроэнергии при аварийных ситуациях,

установил:

Прокурор Тацинского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с настоящим иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, ссылаясь на то, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, в результате которой установлено, что в МБОУ Суховская СОШ резервный источник электроснабжения отсутствует, что может повлиять на устойчивую и бесперебойную работу технических средств безопасности. С целью устранения выявленных нарушений прокурором Тацинского района Ростовской области в адрес заведующего отделом образования администрации Тацинского района, 22.11.2024 года, внесено представление об устранении нарушений законодательства, при этом, до настоящего времени нарушения закона не устранены. Истец просит суд обязать МБОУ Суховская СОШ и администрацию Тацинского района в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить эксплуатируемое здание учреждения образования МБОУ Суховская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, резервным источником питания электросети.

В судебном заседании прокурор Грудинина М.Е. исковые требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель МБОУ Суховская СОШ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Администрации Тацинского района по доверенности в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель третьего лица – Отдела образования Администрации Тацинского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств в адрес суда не направлял.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 38 Конституции РФ установлено, что детство находится под защитой государства.

В силу ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК РФ).

В силу положений ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Пунктами 1, 7 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» установлено, что одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года №35-Ф3 «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Исходя из положений п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года №1006 утверждены требования, устанавливающие обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее – Требования).

Согласно п. 31 Постановления системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В соответствии с частью 3 статьи 5 Федерального закона от 26.03.2003г., № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъекты электроэнергетики и потребители электрической энергии обязаны соблюдать требования настоящего Федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации в области электроэнергетики, устанавливающих соответствующие требования к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок.

На основании п. 1 ст. 6, ст. 20 ФЗ № 35 к общим принципам организации экономических отношений и основам государственной политики в сфере электроэнергетики, а также к основным принципам государственного регулирования и контроля в электроэнергетике относится, в том числе обеспечение бесперебойного, надежного и безопасного функционирования Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем; обеспечение доступности электрической энергии для потребителей и защита их прав; обеспечение энергетической и экологической безопасности электроэнергетики.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 08.07.2002г., № 204 утверждены Правила устройства электроустановок (далее - Правила), согласно пункту 1.2.18 которых в отношении обеспечения надежности электроснабжения электроприемники разделяются на три категории.

Согласно пункту 5.1 Свода правил по проектированию и строительству СП 31- 110-2003, утвержденных постановлением Госстроя России от 26.11.2003г., № 194, электроустановки учреждений образования, воспитания, подготовки кадров относятся ко второй категории по надежности электроснабжения.

В силу пункта 1.2.20 Правил, электроприемники второй категории в нормальных режимах должны обеспечиваться электроэнергией от двух независимых взаимно резервирующих источников питания. Для электроприемников второй категории при нарушении электроснабжения от одного из источников питания допустимы перерывы электроснабжения на время, необходимое для включения резервного питания действиями дежурного персонала или выездной оперативной бригады.

Судом установлено, что согласно, выписки из ЕГРЮЛ, МБОУ Суховская СОШ расположено по адресу: <адрес>. Его учредителем является Отдел образования Администрации Тацинского района Ростовской области (л.д.14-37).

22.11.2024 года прокурором Тацинского района в адрес заведующего отделом образования администрации Тацинского района внесено представление об устранении нарушений законодательства. (л.д. 8-10).

Согласно информации заведующего отделом образования Администрации Тацинского района, направлены письма в адрес руководителей образовательных учреждений об обеспечении резервным источником электропитания, разработаны дорожные карты по устранению допущенных нарушений, в случае возникновения аварийных ситуаций(перерыва снабжения электроэнергией) в образовательные организации направляются передвижные генераторы, согласно разработанного «Порядка взаимодействия энергоснабжающих организаций, потребителей и служб жилищно-коммунального хозяйства на территории муниципального образования Тацинский район, Ростовской области по предупреждению, локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объектах коммунального хозяйства и системах жизнеобеспечения».(л.д.11-12).

Согласно акту проверки от 22.10.2025г. помощника прокурора Губернской Е.А., установлено, что в МБОУ Суховская СОШ отсутствуют независимые резервные источники электропитания. (л.д.13)

Исходя из присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий (ст. 56 ГПК РФ).

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что в настоящее время ответчиком устранены нарушения вышеприведенных положений законодательства и подзаконных нормативных актов касательно оборудования учреждений независимыми резервными источниками электропитания.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 150 ГК РФ, жизнь и здоровье, как нематериальные блага, защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Требованиями ст. 12 ГК РФ установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем принуждения к исполнению обязанности в натуре.

С учетом изложенного, требования прокурора Тацинского района Ростовской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тацинского района Ростовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МБОУ Суховская СОШ (ОГРН №) и Администрацию Тацинского района Ростовской Области (ОГРН <адрес>) в течение восьми месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обеспечить эксплуатируемое здание учреждения образования МБОУ Суховская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, резервным источником питания электросети.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 декабря 2025 года.

Судья Е.С. Туголукова