Решение № 2А-322/2019 2А-322/2019~М-178/2019 М-178/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-322/2019

Дело № 2а-322/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 25 февраля 2019 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО1 о продлении срока административного надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Управление МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области (в лице руководителя) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора ФИО1, в котором просит продлить ему срок административного надзора на 1 месяц, мотивируя тем, что он имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 10.06.2015 г., по которому был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данная судимость ФИО1 погашается 07.02.2025г. Баландин-Сапко Н.С был освобожден из мест лишения свободы 07.02.2017 г. по отбытию срока наказания. Решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.12.2017 г. в отношении осужденного ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22.00 час. до 06.00 час., запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и другие питейные и увеселительные места). Срок административного надзора установлен с 22.12.2017 г. по 22.12.2019 г. В период административного надзора ФИО2 был осужден приговором Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 07.05.2018 г. по ст. 112 ч. 2 п. «з» УК РФ к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком 2 года, и в период 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за за нарушение порядка управления, а именно: 22.02.2018 г. - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (отсутствовал вне жилого помещения в определенное время суток), 28.05.2018 г. - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (не явился на регистрацию согласно графика), 03.12.2018 г. - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (отсутствовал вне жилого помещения в определенное время суток). Постановления об административных правонарушениях вступили в законную силу, обжалованы не были. По месту жительства ФИО2 старшим участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, трудоустроен в ООО «УК «Кузбасстрансмет», проживает с женой, имеет не иждивении несовершеннолетнего сына, в употреблении спиртного и наркотических веществ не замечен, жалоб от соседей и родственников не поступало. Просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 сроком на 1 месяц, т.е. до 22.01.2020 г.

В судебном заседании представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности, и, имеющая высшее юридическое образование, заявленные требования административного истца поддержала в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражал.

В силу п. 11 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося в судебное заседание административного ответчика по делу, признавая его явку в суд необязательной.

Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение пом. прокурора Мироновой А.Н., полагавшей, что имеются основания для продления административному ответчику срока административного надзора, и, изучив письменные материалы дела, суд считает, что заявленные административные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 27 ч. 2 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии со ст. 272 ч. 8 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ФЗ № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 5 ч. 2 ФЗ № 64- ФЗ, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно положений ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Аналогичные положений отражены в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в котором указано, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 имеет непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 10.06.2015 г., согласно которому он был осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

07.02.2017 г. ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, что следует из справки о его освобождении.

Следовательно, согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1 по приговору Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 10.06.2015 г. погашается 07.02.2025 г.

11.12.2017 г. решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка ФИО1, как осужденному по указанному приговору, был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрета на пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в определенное время суток - с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета пребывания в определенных местах, где осуществляется продажа спиртных напитков (кафе, бары, рестораны и другие питейные и увеселительные места) в связи с совершением им административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, который исчисляется со дня вступления в законную силу данного решения.

Данное решение вступило в законную силу 22.12.2017 г.

Т.е, административный надзор по решении. суда установлен осужденному ФИО1 на срок с 22.12.2017 г. по 22.12.2019 г.

Из материалов личного дела осужденного ФИО1 следует, что 22.12.2017 г. он был ознакомлен с установленными ему судом административными ограничениями и обязанностями, был предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

В период 2018 года осужденный ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а именно: 22.02.2018 г. - по ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ (отсутствовал вне жилого помещения в определенное время суток), 28.05.2018 г. - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (не явился на регистрацию согласно графика), 03.12.2018 г. - по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ (отсутствовал вне жилого помещения в определенное время суток).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности, каждое из которых вступило в законную силу, при этом, срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, по каждому из указанных выше административных правонарушений в настоящее время не истек.

Таким образом, судом установлено, что в течение одного (2018) года поднадзорный ФИО2 более двух раз был привлечен к административной ответственности за совершение администратиных правонарушений за нарушение порядка управления.

Данное обстоятельство является основанием для продления срока административного надзора, установленного ему.

Из материалов дела следует, что по месту жительства поднадзорный ФИО2 участковым уполномоченным характеризуется удовлетворительно, так, из характеристики следует, что ранее судимый ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления в 2018 году. В период нахождения под административным надзором совершил преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 112 УК РФ. С 28.05.2018 г. состоит на учете в ФКУ УИИ ГУФСИН России по Кемеровской области по Куйбышевскому району, как условно-осужденный. Он трудоустроен в ООО «УК «Кузбасстрансмет», проживает с женой, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ замечен не был, жалоб от соседей и родственников на него не поступало.

Учитывая все обстоятельства по делу, суд считает, что осужденному ФИО1 следует продлить срок установленного ему административного надзора на 1 месяц, полагая, что данный срок является достаточным для достижения целей установления административного надзора, и, учитывая, что превышение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости ФИО1, при этом не происходит.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Таким образом, срок, на который административный надзор продлен административному ответчику по делу, следует исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного ему решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.12.2017 г. административного надзора.

В силу п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные требования Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.12.2017 г., на 1 (один) месяц с сохранением установленных административных ограничений.

Срок исчислять со дня, следующего за днем истечения срока установленного решением Куйбышевского районного суда г. Новокузнецка от 11.12.2017 г. административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровской областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Рябцева Л.В.