Решение № 2-3331/2019 2-3331/2019~М-3164/2019 М-3164/2019 от 17 сентября 2019 г. по делу № 2-3331/2019

№ 2-3331/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«18» сентября 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Бердыш С.А.,

при секретаре Тулупниковой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ему принадлежит земельный участок по <адрес> в <адрес> с кадастровым № на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>

Истец без разрешительной документации возвел на принадлежащем ему земельном участке жилой дом литер «А» общей площадью 289,4 кв.м, из них жилой – 66,4 кв.м.

Техническим заключением эксперта ФИО2 от <дата> установлено, что самовольно возведенный жилой дом соответствует СНиП и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Истец обратился в УАиГ Администрации <адрес> с заявлением о сохранении возведенного жилого дома, где ему разъяснено, что в компетенцию УАиГ не входит принятие решений о сохранении самовольных построек.

Просил суд признать за ним право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 289,4 кв.м, в том числе жилой – 66,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представитель Администрации <адрес> ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Суд с учетом мнения участвующих в деле лиц определил рассмотреть дело в отсутствие истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 591 +/- 9 кв.м, с кадастровым № расположенного по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от <дата>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от <дата> и свидетельством о государственной регистрации права от <дата>. Категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из технического паспорта жилого дома по состоянию на <дата> на земельном участке по указанному адресу истцом без разрешительной документации возведен жилой дом литер «А», общей площадью 289,4 кв.м, в том числе жилой – 66,4 кв.м (л.д. 44-48).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка, градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (часть 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (часть 2).

Согласно заключению эксперта Центра строительной экспертизы и оценки ФИО2 № от <дата> строительство жилого дома литер «А» с подвалом, общей площадью 289,4 кв.м, жилой – 66,4 кв.м, подсобной – 223,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, проведено технически верно. Исследуемое здание является отдельно стоящим, расположено в границах земельного участка, имеет собственные стены, кровлю, фундамент, не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности соседних зданий и сооружений. Не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем. Несущие конструкции жилого дома литер «А» прочно связаны с грунтом, перемещение здания без причинения несоразмерного ущерба его техническому состоянию и конструктивным особенностям не представляется возможным, здание может быть признано капитальным (объектом недвижимого имущества), относится к III группе капитальности. Вид разрешенного использования земельного участка, расположение и посадка здания позволяет эксплуатировать здание в качестве индивидуального жилого дома и не противоречит требованиям правил землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» в редакции от <дата>. Несущие конструкции находятся в исправном состоянии и не представляют угрозы для жизни и безопасности здоровья людей, принимающих участие в его эксплуатации. Планировка помещений обеспечивает сквозное проветривание, соответствует минимальным требованиям вентиляции, микроклимату в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами СанПиН 2.<дата>-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», обеспечивает безопасную эвакуацию людей в соответствии с СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», помещения здания имеют естественное освещение в соответствии с СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение», габариты и площадь помещений здания выполнены в соответствии с требованиями СП 55.13330.2016 «Здания жилые одноквартирные». Строительный материал, используемый при строительстве жилого дома литер «А», не оказывает негативного воздействия на окружающую среду и экологическую безопасность (л.д. 14-53).

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка, то есть законность его предоставления заинтересованному лицу.

Из п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что, применяя статью 222 ГК РФ, судам необходимо учитывать следующее - отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При обращении истца в Управление архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> по вопросу сохранения возведенного жилого дома литер «А» по <адрес> ему было рекомендовано обратиться в суд (л.д. 54).

Учитывая тот факт, что земельный участок принадлежит ФИО1 на праве собственности, используется им в соответствии с его целевым назначением, жилой дом соответствует нормам СНиП, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает прав третьих лиц, собственник смежного земельного участка ФИО4 в письменном заявлении не возражал против признания за истцом права собственности на жилой дом по <адрес> в указанных размерах, суд считает возможным удовлетворить исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Администрации г. Новочеркасска о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» общей площадью 289,4 кв.м, в том числе жилой – 66,4 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: С.А. Бердыш

Решение в окончательной форме изготовлено 20 сентября 2019 года