Решение № 2А-66/2024 2А-66/2024~М-16/2024 М-16/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 2А-66/2024

Дело № 2а-66/2024

УИД № 48RS0017-01-2024-000024-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тербуны 26 февраля 2024 года

Тербунский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Палагиной Е.С.,

при секретаре Федорове П.В.,

с участием старшего помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Чичева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Тербунского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тербунского района Липецкой области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено, что ответчик с 27.02.2019 года имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» сроком действия с 27.02.2019 года по 27.02.2029 года. Вместе с тем, по данным ГУЗ «Тербунская ЦРБ» ответчик состоит с 07.02.2023 года на <данные изъяты> Прокурор просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в соответствии с водительским удостоверением на право управления транспортными средствами № 9903833750 категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» сроком действия с 27.02.2019 года по 27.02.2029 года, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании старший помощник прокурора Тербунского района Липецкой области Чичев А.А. поддержал исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иск признал.

Представители заинтересованных лиц - ОГИБДД МО МВД России «Тербунский», ГУЗ «Тербунская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания надлежаще извещены, причина неявки не известна.

Заслушав старшего помощника прокурора Тербунского района Липецкой области Чичева А.А., исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании частей 1 и 4 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В силу статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами)… (пункт 1).

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6).

В силу п. 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1, п.3, п.4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. N 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из материалов дела следует, что согласно сведений ОГИБДД МО МВД России «Тербунский» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» сроком действия с 27.02.2019 года по 27.02.2029 года, что подтверждается карточкой операций с водительским удостоверением.

Согласно справки ГУЗ «Тербункая ЦРБ» от 07.02.2024 года № 18.25492/64 ФИО1 имеет заболевание, препятствующее управлению транспортным средством, <данные изъяты>

Как следует из справки и выписки ГУЗ «Тербунская ЦРБ» ФИО1 был госпитализирован 17.12.2022 года с диагнозом <данные изъяты> которым указан диагноз <данные изъяты>

Согласно справки ГУЗ «Тербункая ЦРБ» от 09.02.2024 года № 18.2825, представленной ФИО1, он состоит на учете <данные изъяты> с 07.02.2023 года. Прошел углубленное обследование, признаков обострения на момент осмотра нет, наблюдается стойкая ремиссия 11 месяцев.

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО1, имеющий водительское удостоверение на право управления транспортными средствами и состоящий на диспансерном учете в ГУЗ «Тербунская ЦРБ», при управлении транспортным средством представляет угрозу безопасности движения, при наличии противопоказаний по состоянию здоровья не вправе осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Более того, административный ответчик ФИО1 иск признал, признание иска принято судом.

При указанных обстоятельствах, поскольку право управления транспортным средством возникает не на основании с конкретного водительского удостоверения, а лишь подтверждается его наличием суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению и считает необходимым прекратить действие права ФИО1 на управление транспортным средством, указав, что решение суда является основанием к изъятию водительского удостоверения ОГИБДД М ОМВД России «Тербунский» Липецкой области.

Прокурор при подаче иска согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины. Поскольку, как указано выше, этот иск заявлен в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины следует определять как размер государственной пошлины при подаче заявления неимущественного характера для физических лиц - 300 рублей.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с административного ответчика в доход бюджета администрации Тербунского муниципального района Липецкой области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 (ИНН <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Решение суда является основанием для ОГИБДД МО МВД России «Тербунский» для изъятия у ФИО1 водительского удостоверения № 9903833750 категории «В», «В1 (AS)», «С», «С1», «D», «D1», «ВЕ», «СЕ», «С1Е», «DE», «D1E», «М» сроком действия с 27.02.2019 года по 27.02.2029 года.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) государственную пошлину в доход бюджета Тербунского муниципального района Липецкой области (ИНН <данные изъяты>) в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Тербунский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/ Е.С. Палагина

Мотивированное решение составлено 26 февраля 2024 года.