Решение № 2-2761/2017 2-2761/2017~М-3114/2017 М-3114/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2-2761/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2017г.

Советский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи Склизковой Е.Л.

при секретаре Зеленской М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 АнатО.ча к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании компенсации расходов на проезд,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании компенсации расходов на проезд, указав, что с <дата> по <дата> проходил военную службу в Министерстве обороны РФ, выслуга лет на дату увольнения составляет более 27 лет в календарном исчислении. С 25 по <дата> ФИО1 и его жена ФИО2 находились на санаторно-курортном лечении в санатории «Надзея» Республики Беларусь. <дата> ФИО1 обратился в отдел Военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому районам г. Владивостока с заявлением об оплате проезда в санаторно-курортную организацию от места постоянного жительства до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции по маршруту следования и обратно, предоставив все необходимые документы. Однако ответчиком истцу было отказано со ссылкой на распоряжение Президента Российской Федерации от <дата>, согласно которому Российская Федерация <дата> вышла из состава участников протокола от <дата> к соглашению между государствами – участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих лиц, уволенных с военной службы и членов их семей от <дата>. Считает, что данный отказ нарушает право истца на проезд один раз в год на безвозмездной основе в санаторно-курортные и оздоровительные организации, которое гарантировано Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

ФИО1 просит взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» компенсацию понесенных истцом расходов на проезд в санаторно-курортную организацию от постоянного места жительства до ближайшего к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции (ст. Смоленск) по маршруту следования и обратно в размере 58 272 руб.

В судебном заседании ФИО1 требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» своего представителя для участия в судебном заседании не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило, ходатайств об отложении дела не поступило.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 5 статьи 20 Федерального закона от <дата> № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

В соответствии с пунктом 9 статьи 20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение и обратно. Расходы, связанные с перевозкой, возмещаются за счет средств Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от <дата> N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, при реализации социальных гарантий, установленных Федеральным законом "О статусе военнослужащих", возмещают расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом: офицеров, уволенных с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, в санаторно-курортные учреждения и обратно (один раз в год) и членов семей военнослужащих.

Пунктом 6 указанного постановления Министерству обороны Российской Федерации и иному федеральному органу исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.

Из материалов гражданского дела усматривается, что ФИО1 является военным пенсионером (л.д. 11, 12) и обладает правом на оплату проезда, а также членов его семьи в санаторно-курортные и оздоровительные учреждения с лечением и обратно.

Порядок возмещения этих расходов определяется указанными федеральными органами исполнительной власти.

В соответствии с приказом Министерства обороны Российской Федерации от <дата> N 200 "Об утверждении Руководства по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" оплате подлежит проезд в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

В соответствии с пунктом 1 приказа министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000г. № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2000г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» соответствующим должностным лицам предписано возмещать расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников).

В указанном выше пункте Приказа министра обороны Российской Федерации под документами, подтверждающими фактические затраты по проезду, подразумеваются документы, которые имеют определенное юридическое значение (чеки, квитанции и т.д.).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороны обязаны доказывать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование или в опровержение исковых требований, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В судебном заседании судом установлено и подтверждено материалами дела, что в период с <дата> по <дата> ФИО1 совместно с супругой ФИО2 проходили санаторно-курортное лечение в санатории «Надзея», расположенном в <адрес>, <адрес>, Жабинсковский район, урочище «Сосновый бор» (л.д.14, 15-17).

<дата> истец направил в адрес Военного комиссариата Приморского края по Советскому и Первореченскому района г. Владивостока заявление о компенсации фактически понесенных расходов, связанных с проездом железнодорожным, воздушным транспортом при следовании в санаторно-курортное оздоровительное учреждение санаторий «Надзея» и обратно, в размере 58 272 руб. (л.д. 8).

Из письма Военного комиссариата по Приморскому краю по Советскому и Перворченскому района г. Владивостока от <дата> следует, что заявление ФИО1 направлено в адрес Центра социального обеспечения военного комиссариата Приморского края (л.д. 9).

<дата> ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» в оплате расходов истца на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно было отказало со ссылкой на распоряжение Президента Российской Федерации от <дата>, согласно которому Российская Федерация <дата> вышла из состава участников протокола от <дата> к соглашению между государствами – участниками СНГ о социальных и правовых гарантиях военнослужащих лиц, уволенных с военной службы и членов их семей от <дата>, указанный протокол не применяется, компенсация проезда к санаторно-курортным и оздоровительным учреждениям предусмотрена только по территории Российской Федерации (л.д. 10).

Однако истцом заявлены требования о взыскании стоимости проезда к месту проведения санаторно-курортного лечения и обратно не в размере фактически понесенных им расходов на оплату полной стоимости проезда, а в размере стоимости билетов по направлению маршрута следования истца и его супруги по территории Российской Федерации до ближайшей к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции и обратно.

Одновременно с заявлением о возмещении расходов на проезд истец представил ответчику документы, подтверждающие понесенные им расходы на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно общей стоимостью 58 272 руб.

<адрес>а к месту санаторно-курортного лечения и обратно истец с супругой, используя воздушный транспорт, совершили поездку <дата> по маршруту «Владивосток-Москва» и <дата> по маршруту «Москва-Владивосток» на общую сумму 52 800 руб., что подтверждено маршрутной квитанцией и посадочными талонами (л.д. 21-24). Используя железнодорожный транспорт, истец с супругой <дата> следовали по маршруту «Шереметьево-Белорусский вокзал», «Москва-Смоленск» и <дата> по маршруту «Смоленск-Москва», «Белорусский вокзал-Шереметьево» на общую сумму 5 472 руб. (л.д. 28, 31).

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не реализовал предусмотренное законом право военнослужащих, уволенных с военной службы, на возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно, в связи с чем истец имеет право на возмещение понесенных им расходов, связанных с проездом в санаторно-курортное учреждение от места постоянного проживания до ближайшей к месту пересечения границы Российской Федерации железнодорожной станции по маршруту следования и обратно.

Суд считает, что отказ ФКУ «Военный комиссариат Приморского края» от <дата> в возмещении ФИО1 понесенных им расходов, связанных с проездом в санаторно-курортное учреждение нарушает права истца, предусмотренные законом гарантии для военнослужащих, уволенных с военной службы.

По изложенному, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 АнатО.ча к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Приморского края» о взыскании компенсации расходов на проезд удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Приморского края» в пользу ФИО1 АнатО.ча компенсацию расходов на проезд к месту санаторно-курортного лечения и обратно в размере 58 272 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через советский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 30.11.2017г.

Судья Склизкова Е.Л.