Решение № 2А-320/2018 2А-320/2018~М-334/2018 М-334/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2А-320/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Карачаевск 28 июня 2018 года

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Байрамуковой А.А.,

с участием ст.помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Калабекова И.С.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил установить административный надзор в отношении ФИО3, осуждённого 27.09.2011 г. Карачаевским районным судом Карачаево-Черкесской Республики по ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 159, ч.1 ст. 163, ч.1 ст.163, ч.1 ст. 163, ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 163, ч.1 ст. 163, ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 (трем) годам 6 (шести) месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 освободился 01.12.2014 г. и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость ФИО3 погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания, то есть 01.12.2020 года. После отбытия наказания по решению Елецкого городского суда Липецкой области от 06.11.2014 г. в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года, со следующими административными ограничениями: 1)запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и запрещение участия в указанных мероприятиях; 2)запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра; 3)запрещение выезда за пределы Карачаевского района КЧР без разрешения ОВД; 4)обязательная явка 2 раза в месяц в ОМВД России по месту жительства.

ФИО3 проживает с отцом, матерью и со своей супругой, уровень интеллектуального и культурного развития средний, после окончания 11 классов свой образовательный уровень обучения в учебных учреждениях не повышал. Жалобы со стороны соседей не поступало.

В период начала текущего года ФИО3, совершил 2 (два) административных правонарушения: 18.01.2018 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и 22.05.2018 г. по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в настоящее время Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» имеет основания для рассмотрения вопроса об установлении в отношении ФИО3 административного надзора (в связи с совершением указанным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст.2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь Федеральным законом РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.2, ч.1, ст.270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 года Кодекса административного судопроизводства РФ. Просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, проживающий по адресу <адрес>, сроком на 1 (один) год. Одновременно установить в отношении ФИО3 следующие ограничения:1.Запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену. 2. Обязать являться на регистрацию в отдел МВД России по городу Карачаевск 2 раза в месяц по адресу: г. Карачаевск, ул. Мира №26, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. 3. Запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения ОВД по месту жительства;

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1 поддержал доводы, изложенные в административном иске, и просил удовлетворить данные требования.

Административный ответчик ФИО3, в судебном заседании согласился с требованиями административного истца, просил их удовлетворить.

Ст. помощник прокурора Карачаевского района КЧР Калабеков И.С. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения административного иска, так как в материалах дела имеется о неоднократном привлечении к дисциплинарной ответственности, согласно приговору ФИО3 был привлечен к уголовной ответственности за совершение тяжкого преступления, полагал необходимым установить административный надзор.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1, административного ответчика ФИО3 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Согласно ст.6 указанного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 2 ст. 9 указанного Закона, административный надзор может быть прекращен судом по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.

Из материалов дела усматривается, что ФИО3 осужден приговором Карачаевского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 27.09.2011 г. по ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 159, ч.1 ст. 163, ч.1 ст.163, ч.1 ст. 163, ч.2 ст. 163, ч.1 ст. 163, ч.1 ст. 163, ч.2 ст. 158, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 (три) годам 6 (шесть) месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. ФИО3 освободился 01.12.2014 г. и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор может быть установлен только в двух случаях: 1) если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведённый выше перечень оснований для установления административного надзора является исчерпывающим и не подлежит расширению.

В данном случае в обоснование своего иска Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» сослался на то, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость, в 2018 году неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, административный надзор в отношении ФИО3 может быть установлен.

Согласно характеристике, представленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» майором полиции ФИО4 со слов соседей ФИО3 за время проживания характеризуется положительной стороны. ФИО3 в злоупотреблении спиртных напитков замечен не был, к уголовной ответственности не привлекался. Приводы в МО МВД России «Карачаевский» не имеет, в течение 2018 года дважды привлечен к административной ответственности по ст.6.9 КоАП РФ за употребление наркотических средств.

ФИО5 ранее судим за тяжкое преступление и, имея не погашенную судимость, неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающий на здоровье населения и общественную нравственность: 19.01.2018 г. по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), 25.05.2018 г. по ст.6.9 ч.1 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ).

В соответствии с ч. 5 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Вышеуказанные доказательства административным истцом были представлены.

В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.

Согласно ч.1 ст. 14 КАС РФ одним из основных принципов осуществление правосудия по административным делам является принцип состязательности сторон.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В части 2 ст. 272 КАС РФ прямо указано, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением. В рассматриваемом деле указанные процессуальные нормы административным истцом соблюдены. Совокупность приложенных к административному иску документов даёт суду достаточные основания для установления в отношении ФИО5 административного надзора.

Руководствуясь статьями 179-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального Отдела Межмуниципальный отдел МВД России «Карачаевский» к ФИО3 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении гражданина ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: КЧР, <адрес>, сроком на 1 (один) год.

Одновременно установить в отношении ФИО3 следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 часов вечера до 06-00 часов утра следующего дня, за исключением случаев выхода на работу в ночную смену; обязать являться на регистрацию в Межмуниципальный Отдел МВД России «Карачаевский» 2 раза в месяц по адресу: г. Карачаевск, ул. Мира №26, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без разрешения ОВД по месту жительства.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 29 июня 2018 года.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев