Решение № 2-1177/2020 2-1177/2020~М-1149/2020 М-1149/2020 от 20 сентября 2020 г. по делу № 2-1177/2020

№ 2-1177/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тобольск 21 сентября 2020 года

Тобольский городской суд Тюменской области

в составе: председательствующего судьи Свистельниковой Н.А.,

при секретаре Вафеевой З.Р.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом уточнений, о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) решения № от ДД.ММ.ГГГГ; включении в специальный стаж периода работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении Треста №8 «Тюменьгазмонтаж» (2 месяца 28 дней); взыскании расходов по договору на оказание услуг правового характера в размере 15 000 рублей, судебных издержек по оплате услуг нотариуса в размере 2 200 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей.

Требования мотивирует тем, что длительное время работал в районах Крайнего Севера и приравненных к ним, что дает право на оформление досрочной пенсии по старости. Право на назначение досрочной пенсии по старости возникло по достижению возраста 57 лет 06 месяцев ДД.ММ.ГГГГ. Обратился ДД.ММ.ГГГГ в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) с заявлением об оформлении досрочной пенсии по старости. Ответчиком было вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан специальный стаж (работка в РКС). По мнению ответчика, специальный стаж истца (работа в РКС) составляет 07 лет 01 месяц. Страховой стаж на дату обращения 22 года 02 месяца 25 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда №2-П от 29.01.2004 года страховой стаж составляет 28 лет, 02 месяца 20 дней. Считает решение ответчика незаконным, расчет страхового стажа неверным, так как в решении не указан период работы истца в районе РКС, и не включен в специальный стаж, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований об обязании Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ прекращено в связи с отказом от иска в этой части.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тобольске Тюменской области (межрайонное) не явились, извещены о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель истца ФИО1 на уточненных исковых требованиях настаивает по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца ФИО1, изучив доводы иска, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии с п.п.6 ч.1 ст.32 от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж, согласно пп.6 п.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Специальный стаж работы в РКС составил 07 лет 01 месяц (в т.ч. работа в МКС – 03 года 01 месяц 01 день). Страховой стаж на дату обращения 22 года 02 месяца 25 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда № 2-П от 29.01.2004 страховой стаж составляет 28 лет 02 месяца 20 дней. Не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Гювер», так как индивидуальные сведения работодателем не сданы, организация действующая.

Согласно информации Отдела по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.82-85) ФИО2 работал в Специализированном управлении №8 Треста «Тюменьгазмонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: приказ от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии ФИО2 слесарем-сантехником с ДД.ММ.ГГГГ.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. об увольнении ФИО2 слесаря-сантехника с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии ст.31 КЗОТ РСФСР; личная карточка работника формы Т-2.

Как следует из Архивной справки Отдела по делам архивов администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.86), в лицевых счетах по начислению заработной платы ликвидированного Специализированного управления №8 треста «Тюменьгазмонтаж» за ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о заработной плате ФИО2 за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ – начислений нет. Имеется отметка, что в сумму включены «р/к» - районный коэффициент, «с/н» - северная надбавка.

Как усматривается из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в индивидуальный лицевой счет сведения о периоде работы ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не внесены (л.д. 27).

В силу ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно пункту 1 Разъяснения от 17 октября 2003 г. N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 70, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

Учитывая изложенное, оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в районах Крайнего Севера.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении Треста №8 «Тюменьгазмонтаж» (2 месяца 28 дней), и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 о признании решения незаконным следует отказать.

Согласно ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…

Статьей 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей согласно чеку-ордеру от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Оплата истцом ФИО2 услуг представителя ФИО1 в размере 15 000 рублей подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ., договором об оказании услуг правового характера физическому лицу от ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая вопрос о возмещении истцу расходов на оплату услуг представителя, суд принимает во внимание обстоятельства спора, объем выполненной представителем работы, и считает необходимым снизить размер расходов и взыскать с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей как отвечающие критерию разумности.

Также подлежат взысканию расходы истца по оплате услуг нотариуса в размере 2 200 рублей, которые подтверждаются отметкой в доверенности и справкой нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.8, 13)

Других доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. в части отказа во включении в специальный стаж периода работы в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специализированном управлении Треста № «Тюменьгазмонтаж».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 900 рублей, расходы по оплате услуг нотариуса в размере 2 200 рублей, расходы по оплате услуг правового характера 15000 рублей, всего 18100 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Свистельникова

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.