Решение № 2-576/2019 2-576/2019~М-399/2019 М-399/2019 от 23 мая 2019 г. по делу № 2-576/2019

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

23 мая 2019 г. г. Жигулевск

Жигулевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – судьи Никоновой Л.Ф.,

при секретаре Семеновой Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-576/2019 по иску ФИО1 к администрации городского округа Жигулевск, ФИО2, ФИО3, ФИО4 об установлении границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 предъявила в суд указанный выше иск к администрации г.о. Жигулевск, ФИО2, ФИО3, ФИО4, требуя установить местоположение границ принадлежащего ей по праву собственности земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснив, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону с 1999 года является собственником земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 600 кв.м. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. В целях уточнения границ участка она обратилась к кадастровому инженеру ФИО5, последней был подготовлен межевой план участка. Данный межевой план был предъявлен в ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> с заявлением об учете уточнений границ объекта, однако, регистрация уточнений была приостановлена в связи с различием конфигурации участка относительно представленного картографического материала. Спорный земельный участок в заявленных к уточнению границах на местности существует с момента его приобретения, что подтверждается планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Границы участка на местности обозначены забором, установленным по периметру всего участка. Какие -либо изменения в границы объекта не вносились. Спорный земельный участок граничит с участками № № и № по <адрес>, № по <адрес>, границы которых установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Просит установить границы участка в соответствии с координатами межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, поскольку участок в таких границах существует более 15 лет.

Представитель ответчика – администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д.89), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 28). В представленном отзыве спор просил разрешить с учетом фактических обстоятельств и представленных доказательств, одновременно полагал, что заявленные ФИО1 требования сводятся к изменению границ земельного участка (л.д.27-28).

Ответчики ФИО3 (собственник смежного земельного участка № по <адрес>), ФИО4 (собственник смежного земельного участка № по <адрес>) в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.90), ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия, указывая, что возражений относительно требований истца не имеют (л.д.67, 81).

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 87, 91-93), о причинах неявки суд в известность не поставил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем судом в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д. 94-95), о причинах неявки суд в известность не поставили.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливать границы объекта недвижимости вправе собственник такого объекта недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости"), а также вступившие в законную силу судебные акты (п. 5 ч. 2 ст. 14 Закона "О государственной регистрации недвижимости").

Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ в случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, соответствующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

На основании ч. ч. 1 - 3 статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ ( в ред. от 03.07.2016) "О кадастровой деятельности" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками, в том числе, на праве собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды.

По выбору кадастрового инженера согласование проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом.

Пунктом 8 названной нормы Закона установлено, что в случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если, в том числе, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц (п. п. 1).

В соответствии с п. 32 ч. 1 ст. 26 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка такая площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 58 Правил землепользования и застройки городского округа Жигулевск Самарской области", утв. решением Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 25.10.2018 N 388, минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1)составляет 400 кв.м, максимальный предельный размер -1300 кв.м.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, был приобретен истцом на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18). Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, объект поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, его площадь по данным кадастрового учета составляет 600 кв.м, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается предоставленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).

Кроме того, постановлением Администрации г. Жигулевска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок площадью 137, 52 кв.м, прилегающий к дому № по <адрес> (л.д. 85).

Согласно предоставленного в дело межевого плана, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 (л.д. 47-58), площадь земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым №, составляет 763 кв.м.

Участок граничит:

- в точках н1-н4 –с участком с кадастровым №,

- в точках н4-н6 – с участком с кадастровым №,

- в точках н6-н8 – с участком с кадастровым №.

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО2, границы участка установлены (л.д.35-36).

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО3, границы участка установлены (л.д.32-33).

Права на земельный участок с кадастровым № по адресу: <адрес>, зарегистрированы за ФИО4, границы участка установлены (л.д.35-36).

Межевание земельного участка с кадастровым №, как видно из предоставленного в дело межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47-58), осуществлялось кадастровым инженером ФИО5 Из заключения кадастрового инженера следует, что, по данным ГКН, граница земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Участок расположен в территориальной зоне Ж-1. В документах, подтверждающих право на участок, сведения о местоположении границ отсутствуют. В качестве документа, подтверждающего существование земельного участка на местности 15 и более лет использовался прикрепленный к межевому плану план земельного участка по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, приложение к свидетельству, где обозначены размеры земельного участка и возможно определить конфигурацию земельного участка, которая, в свою очередь, соответствует фактической границе. Согласно данному документу, уточняемый земельный участок существует на местности 15 и более лет. Фактическая площадь земельного участка составляет 763 кв.м, все его границы закреплены с использованием объектов искусственного происхождения, что позволяет точно определить их.

Согласование границ спорного участка со смежным землепользователем проведено в индивидуальном порядке (л.д. 51 оборот, 54-55).

Факт существования земельного участка на местности 15 и более лет подтверждается указанным выше планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выступающим приложением к свидетельству № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ФИО6 (л.д.57), в котором отражено, что фактическая площадь участка составляет 763, 13 кв.м. На плане обозначено, что в собственность передано 600 кв.м, а часть участка – в аренду. Из ответа администрации г.о. Жигулевск на запрос суда усматривается, что в архиве правоудостоверяющих документов отдела по земельным отношениям администрации г.о. Жигулевск договор аренды земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, заключенный к ДД.ММ.ГГГГ либо позже, отсутствует (л.д. 38).

Решением ФГБУ «ФКП Росреестра по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено осуществление действий по государственному кадастровому учету изменений спорного объекта недвижимости, поскольку представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч. 10 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости»- конфигурация земельного участка по межевому плану отличается от конфигурации участка по плану, приложению к свидетельству (л.д. 8-9).

Из ответа ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области на запрос суда следует, что при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ земельного участка с КН №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с представленным каталогом координат, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено. Одновременно представлено графическое изображение (л.д. 59-60).

Оценивая перечисленные выше доказательства, указывающие на существование участка на местности более 15 лет, а также принимая во внимание, что при проведении процедуры межевания спорного участка его границы согласованы смежными землепользователями, пересечение границ участка по указанным в межевом плане характеристикам с другими объектами, прошедшими государственный кадастровый учет, не выявлено, со стороны смежных землепользователей претензий по границам участка не имеется, установленная при межевании разница в площади участка относительно указанных в правоустанавливающем документе параметров не превышает минимальный предельный размер земельных участков для ИЖС в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, суд считает возможным заявленные требования удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить границы земельного участка площадью 763 кв.м с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с данными межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, в следующих характерных точках границ участка:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Существующие координаты, м

Уточненные координаты, м

X
Y

X
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Жигулевский городской суд.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова

Решение в окончательной форме изготовлено 28 мая 2019 года.

Судья Жигулевского городского суда Л.Ф.Никонова