Решение № 2А-909/2025 2А-909/2025~М-861/2025 М-861/2025 от 25 августа 2025 г. по делу № 2А-909/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тулун «26» августа 2025 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Спешилова В.В., при секретаре Заболотской А.М., с участием прокурора Истомина Е.В., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-909/2025 ~ М-861/2025, УИД 38RS0023-01-2025-001423-13 по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» о вменении дополнительного административного ограничения по административному надзору в отношении: ФИО1, рожденного ...... в ****, гражданина Российской Федерации, регистрации по месту жительства не имеющего, фактически проживающего по адресу: ****,

установил:

административный истец в лице и.о. начальника полиции Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» (далее по тексту МО МВД России «Тулунский») обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит суд дополнить административное ограничение, установленное решением Тулунского городского суда **** от ...... в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обосновании иска приведены следующие доводы. Приговором Тулунского городского суда **** от ...... административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст.228 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание в ходе рассмотрения указанного выше уголовного дела, суд признал рецидив преступлений.

В местах лишения свободы ...... по решению Ангарского городского суда **** в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ****; обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов, ежедневно.

...... ФИО1 взят под административный надзор с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Тулунский».

Решением Тулунского городского суда от ...... к ранее установленным решением Ангарского городского суда **** от ...... ограничениям административному ответчику вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания на регистрацию.

...... приговором Тулунского городского суда **** административный ответчик осужден по ст.314.1 ч.1 УК РФ, к 220 часам обязательных работ. Постановлением Тулунского городского суда **** от ...... обязательные работы заменены на 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ангарского городского суда **** от ...... сроком на 8 лет. В связи с чем, в местах лишения свободы решением Иркутского районного суда **** от ...... в отношении административного ответчика установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

...... административный ответчик повторно взят под административный надзор с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Тулунский».

Решением Тулунского городского суда от ...... установленные ограничения административного надзора по решению Иркутского районного суда **** от ...... в отношении административного ответчика дополнены ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципальных образования «**** и «****» ****.

...... срок административного надзора в отношении ФИО1 истек, в связи с чем тот был снят с надзора.

Решением от ...... Тулунского городского суда **** в отношении административного ответчика установлен административный надзор до .......

В отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы **** и ****; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

...... в МО МВД России «Тулунский» административный ответчик повторно постановлен на профилактический учет с установлением административного надзора. В тот же день с административного ответчика получена подписка и предупреждение о недопустимости уклонения и несоблюдения установленных судом ограничений по административному надзору.

...... административный ответчик привлечен по ч. 1 ст. 19.24 и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа по каждому из постановлений; постановлениями в рамках производств ***, 2-276/2025, 2-273/2025, 2-275/2025, находившихся у мирового судьи судебного участка *** **** и **** административный ответчик привлечен 4 раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением по каждому из правонарушений наказания в виде административного ареста; ...... административный ответчик привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Административный ответчик трудоустроен, работает по найму, в злоупотреблении спиртным замечен не был.

Административный истец извещен о дате судебного заседания надлежащим образом, в соответствии с представленным ходатайством совместно с административным иском просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик административный иск признал, суду пояснил, что действительно привлечен к административной ответственности, постановления не обжаловал.

Прокурор в приведенном суду заключении пришел к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном КАС РФ, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Статья 2 Федерального закона от ...... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок административного надзора регламентирован и определен в ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» и в силу ч. 2 ст. 5 названного выше закона может быть продлен в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона, может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поданное в суд административное исковое заявление и прилагаемые к нему документы отвечают требованиям ст. 271, а также ст. 125 и ст. 126 КАС РФ. Указанный выше документы поданы в суд по месту осуществления административного надзора с соблюдением положений, предусмотренных ч. 6 ст. 270 КАС РФ. Административное исковое заявление подписано полномочным должностным лицом исходя из положений ч. 8 ст. 54, ст. 55, п. 1 ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 271 КАС РФ.

Приговором Тулунского городского суда **** от ...... административный ответчик признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.158 ч.3 п. «а» УК РФ, ст.228 ч.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде двух лет шести месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание в ходе рассмотрения указанного выше уголовного дела, суд признал рецидив преступлений.

В местах лишения свободы ...... по решению Ангарского городского суда **** в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на 8 лет и вменены административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы ****; обязательной явки один раз в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 до 06 часов, ежедневно.

...... ФИО1 взят под административный надзор с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Тулунский».

Решением Тулунского городского суда от ...... к ранее установленным решением Ангарского городского суда **** от ...... ограничениям административному ответчику вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания на регистрацию.

...... приговором Тулунского городского суда **** административный ответчик осужден по ст.314.1 ч.1 УК РФ, к 220 часам обязательных работ. Постановлением Тулунского городского суда **** от ...... обязательные работы заменены на 27 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Данное преступление было совершено в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ангарского городского суда **** от ...... сроком на 8 лет. В связи с чем, в местах лишения свободы решением Иркутского районного суда **** от ...... в отношении административного ответчика установлен административный надзор, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 3 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. Установлены следующие административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов до 06 часов; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

...... административный ответчик повторно взят под административный надзор с заведением дела административного надзора в МО МВД России «Тулунский».

Решением Тулунского городского суда от ...... установленные ограничения административного надзора по решению Иркутского районного суда **** от ...... в отношении административного ответчика дополнены ограничениями в виде: обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории муниципальных образования «**** и «****» ****.

...... срок административного надзора в отношении ФИО1 истек, в связи с чем тот был снят с надзора.

Решением от ...... Тулунского городского суда **** в отношении административного ответчика установлен административный надзор до .......

В отношении административного ответчика установлены административные ограничения в виде: запрета на выезд за пределы **** и ****; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов до 06 часов; обязании являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

...... в МО МВД России «Тулунский» административный ответчик повторно постановлен на профилактический учет с установлением административного надзора. В тот же день с административного ответчика получена подписка и предупреждение о недопустимости уклонения и несоблюдения установленных судом ограничений по административному надзору.

...... административный ответчик привлечен по ч. 1 ст. 19.24 и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа по каждому из постановлений; постановлениями в рамках производств 2-273/2025,***, 2-275/2025, 2-276/2025 от ......, вынесенных мировым судьёй судебного участка *** **** и **** административный ответчик привлечен 4 раза по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением по каждому из правонарушений наказания в виде административного ареста; ...... административный ответчик привлечен по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановления по вышеуказанным делам об административных правонарушениях вступили в законную силу и на момент подачи административного иска исходя положений, предусмотренных ст. 4.6 КоАП РФ административный ответчик являлся лицом, подвергнутым административным наказаниям за правонарушения, предусмотренные главами 19 и 20 КоАП РФ. В связи с малозначительностью совершенных административных правонарушений, то есть по основанию, предусмотренному ст. 2.9 КоАП РФ административный ответчик от административного наказания не освобождался.

В судебном заседании административный ответчик приведённые выше обстоятельства не оспаривал, постановления о назначении административного наказания не обжаловал.

В соответствии с представленной характеристикой участкового уполномоченного, совместно с административным иском следует, что административный ответчик трудоустроен, работает по найму, в злоупотреблении спиртного не замечен.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в период административного надзора, административный ответчик неоднократно привлечен к административной ответственности, в том числе за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и безопасность (главы 19 и 20 КоАП РФ). Административный ответчик в судебном заседании признал исковые требования и после разъяснения судом положений ст. 157 КАС РФ, свою позицию, не изменил.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Исходя из положений ФЗ «Об административном надзоре», главы 29 КАС РФ, требования иска подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны содержаться сведения – по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ...... *** «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Исходя из положений п.1 ч. 2 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», учитывая неоднократно совершенные административным ответчиком правонарушения, предусмотренные 19 и 20 главами КоАП РФ, испрашиваемое административным истцом дополнительное ограничение не носит произвольный характер и фактически направлено на выявление и устранение причин, и условий, способствовавших совершению преступлений, в рамках которых установлен административный надзор, а также обеспечению превентивных мер по недопущению совершения административных правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика в целом. Руководствуясь главой 29 и ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административные исковые требования Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Тулунский» – удовлетворить.

дополнить административные ограничения, установленные решением Тулунского городского суда **** от ...... в отношении ФИО1, рожденного ......, в **** ограничением в виде обязательной явки поднадзорного лица 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с сохранением ранее установленных судом иных ограничений в виде: запрета выезда за пределы **** и ****; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов минут до 06 часов.

Предупредить административного ответчика об административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения административного ответчика.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд **** в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий В.В. Спешилов

Мотивированное решение суда составлено .......