Решение № 2-2186/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-2186/2017

Дело № 2-2186/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2017 года

Железнодорожный районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Шветко Д.В.,

при секретаре Климчук А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» о признании права на включение в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с Дата г. является донором.

Дата она обратилась к ответчику с заявлением о включении ее в список лиц, представленных к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решением комиссии ГБУЗ Пензенская областная станция переливания крови по рассмотрению вопросов о представлении доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» (выписка из протокола от Дата) истцу было отказано в удовлетворении заявления по причине отсутствия оснований к представлению к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», поскольку представленное заявителем временное удостоверение №, выданное администрацией г.Пензы на основании решения Пензенской городской Думы от Дата. №, не предусмотрено перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови и не может быть основанием для включения его в именной список.

Указала также, что с Дата г. по настоящее время она произвела более 40 безвозмездных донаций, однако на данный период времени количество безвозмездных донаций не нашел своего полного документального подтверждения в документах, предусмотренным вышеуказанным Перечнем.

Факт сдачи истцом безвозмездно крови более 41 раза подтверждается справками.

На основании изложенного просит суд признать за ней право на включение ее в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, ссылаясь в обоснование на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется пути восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пунктам 1, 4 ст. 23 Федерального закона от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» доноры, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) сорок и более раз или плазму крови шестьдесят и более раз, награждаются нагрудным знаком «Почетный донор России» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила учета донаций и суммирования их количества в целях определения возможности награждения нагрудным знаком «Почетный донор России» утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с п.1,2,3 Правил награждения доноров крови и (или) ее компонентов нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.11.2012 № 1228 нагрудным знаком «Почетный донор России» награждаются доноры крови и (или) ее компонентов, сдавшие безвозмездно кровь и (или) ее компоненты (за исключением плазмы крови) 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.

Награждение доноров нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации по представлению органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Представление доноров к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» осуществляется на основании документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов установленное количество раз, исходя из правил учета донаций крови и (или) ее компонентов и суммирования их количества, утверждаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Форма представления к награждению и перечень документов, подтверждающих сдачу крови и (или) ее компонентов, утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.Согласно Приложению № 8 к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2005 № 246 «Об утверждении форм представления гражданина Российской Федерации к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови» документами, подтверждающими сдачу крови или плазмы крови являются: учетная карточка донора (активного, резерва, родственника; справка о количестве кроводач, плазмодач; архивная справка о награждении гражданина в установленном порядке нагрудным знаком «Почетный донор СССР» или нагрудным знаком «Почетный донор России».

Судом установлено, что ФИО1 с Дата года и до настоящего времени является донором, за этот период времени произвела не менее 53 безвозмездных донаций крови.

Дата г. ФИО1 обратилась с заявлением в ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» о включении ее в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Согласно выписки из протокола № от Дата истцу было отказано в удовлетворении заявления о включении ее в именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

В качестве основания для отказа ответчиком указано, что представленное заявителем временное удостоверение №, выданное администрацией г.Пензы на основании решения Пензенской городской Думы от Дата №, не предусмотрено перечнем документов, подтверждающих безвозмездную сдачу крови и не может быть основанием для включения его в именной список.

Однако, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из копии сопроводительного письма от Дата исх.№, на основании решения Пензенской городской Думы от Дата № Областная Станция переливания крови направила в адрес Областного общества Красного Креста список доноров, сдавших кровь 40 и более раз, представленных к награждению знаком «Почетный донор России», для получения временного удостоверения «Почетный донор России» на <данные изъяты> человека.

При этом, в вышеназванном списке под номером «№» значится ФИО1, количество кроводач - 40.

Кроме того, как усматривается из сообщению ГБУЗ «Пензенский областной клинический центр крови» № от Дата ФИО1 за период с Дата по Дата года регулярно сдавала кровь, что подтверждается также учетной карточкой донора №.

Таким образом, в общей сумме ФИО1 была сдана кровь более 53 раз.

В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права свободы всеми способами, не запрещенными законом.

В соответствии с ч.2 и 3 ст.55 Конституции РФ не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и граждан.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Вместе с тем, по мнению суда, ограничение прав ФИО1 на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» в рассматриваемом случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданин только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, данный отказ по существу ставит ФИО1, без достаточных на то оснований, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичные донации крови, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.

Исходя из положений вышеприведенных правовых норм, права гражданина на включение в «Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России» производны от его донаций, и, по мнению суда, не может быть связано с таким условием, как ненадлежащее ведение учета количества ее безвозмездных донаций, иное означало бы отказ государства от принципа равенства прав и обязанностей граждан перед законом и судом, закрепленном в ст. 19 Конституции РФ.

При таких обстоятельствах суд, оценив собранные по делу доказательства в совокупности, приходит к выводу, что фактические безвозмездные донации крови, произведенные ФИО1, дают ей право на включение в «Именной список доноров, представляемых награждению нагрудным знаком «Почетный донор России», исходя из чего, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на включение в Именной список доноров, представляемых к награждению нагрудным знаком «Почетный донор России».

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный райсуд г. Пензы в течение в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 27.10.2017г.

Председательствующий - Д.В. Шветко