Решение № 12-40/2024 21-157/2024 от 28 августа 2024 г. по делу № 12-40/2024

Судья Жевлакова Л.А.

№ 12-40/2024 № 21-157/2024

67RS0008-01-2024-001318-91


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 августа 2024 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Сажина Н.Б., при помощнике ФИО1, рассмотрев жалобу представителя ООО СК «Армада» ФИО2 на определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 июля 2024 г. об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области № П36/05/2024 от 03 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», в отношении ООО СК «Армада»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области № П36/05/2024 от 03 мая 2024 г. ООО СК «Армада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 400000 рублей.

28 июня 2024 г. ООО СК «Армада» обратилось с жалобой в Ярцевский городской суд Смоленской области на вышеуказанное постановление с ходатайством о восстановлении срока на ее подачу.

Определением судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 июля 2024 г. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области № П36/05/2024 от 03 мая 2024 г. отказано, жалоба возвращена без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением, представитель ООО СК «Армада» ФИО2, обратился в Смоленский областной суд с жалобой, в которой просит данное определение отменить, возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что обжалуемое постановление получено ООО СК «Армада» 25 июня 2024 г., а жалоба подана 28 июня 2024 г., то есть в установленный законом срок. Данные обстоятельства были изложены в жалобе, оснований им не доверять не имелось. Судья сделал вывод о пропуске срока на подачу жалобы без установления даты получения копии постановления и выяснения обстоятельств направления таковой лицу, привлеченному к административной ответственности. Ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы подлежало рассмотрению в судебном заседании с участием лиц, однако, судебное заседание по данному вопросу не проводилось, юридическое лицо не извещалось. Полагает, что при отсутствии в материалах дела достоверных сведений о вручении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копии постановления, жалоба считается поданной в пределах установленного законом процессуального срока. Обжалуемое определение фактически лишает ООО СК «Армада» доступа к правосудию.

В судебном заседании защитник ООО СК «Армада» ФИО3 поддержал доводы жалобы.

Представитель Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области ФИО4 указала, что копия постановления от 3 мая 2024 г. направлялась ООО СК «Армада» простой почтовой корреспонденцией, сведений о дате ее получения у комиссии не имеется. Вопрос об отмене определения судьи от 04 июля 2024 г. оставила на усмотрение суда.

Проверив материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, заслушав явившихся лиц, судья Смоленского областного суда приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При исчислении соответствующих сроков вступления в силу постановлений по делам об административных правонарушениях следует учитывать, что в соответствии с частью 2 статьи 4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток.

Такой срок установлен частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из толкования статей 4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу ч. 2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление подлежало рассмотрению в судебном заседании с вызовом участников процесса.

Вместе с тем заявленное ООО СК «Армада» ходатайство о восстановлении срока обжалования разрешено судьей районного суда без проведения судебного заседания и без извещения указанного лица.

Исходя из положений ч.1 ст 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока обжалования не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а равно других участников производства по делу об административном правонарушении, что повлекло нарушение их права на судебную защиту, порядок рассмотрения ходатайства был нарушен.

При таких обстоятельствах определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 июля 2024 г. об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы подлежит отмене, а дело – возвращению в Ярцевский городской суд Смоленской области на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье следует учесть изложенное в настоящем решении, всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства, необходимые для правильного разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования в их совокупности, истребовать дело об административном правонарушении, установить дату получения лицом, привлекаемым к административной ответственности, копии обжалуемого постановления и вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

определение судьи Ярцевского городского суда Смоленской области от 04 июля 2024 г. об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы на постановление Административной комиссии муниципального образования «Ярцевский район» Смоленской области № П36/05/2024 от 03 мая 2024 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.5 Закона Смоленской области № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области» в отношении ООО СК «Армада», отменить, возвратить дело в тот же суд на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б.Сажина