Решение № 2-603/2020 2-603/2020(2-9657/2019;)~М-8910/2019 2-9657/2019 М-8910/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-603/2020

72RS0014-01-2019-011753-79

№2-603/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 28 января 2020 года

Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Важениной Э.В.,

при секретаре Самойловой А.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 25.10.2019 года, ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «УСТЭК» к ФИО2 о понуждении к заключению договора,

УСТАНОВИЛ:

АО «УСТЭК» обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованиями о понуждении к заключению договора, мотивируя требования тем, что истец назначен единой теплоснабжающей организацией на территории г.Тюмени, установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г.Тюмени. В соответствии с Правилами организации теплоснабжения в РФ, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения. Лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получение, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации. Истец направил в адрес ответчика, подписанный со своей стороны, проект договора теплоснабжения, однако подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес истца возвращен не был, равно как и не был направлен протокол разногласий к договору теплоснабжения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Просит суд, возложить на ответчика обязанность заключить договор теплоснабжения №№ от 10.08.2018 года с АО «УСТЭК» на условиях оферты истца, а также взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик в судебном заседании с иском не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать, указал, что предыдущая организация «Тепло Тюмени» опломбировала счетчики в нежилом помещении, в данный момент не имеет заинтересованности в заключении договора с истцом, поэтому полагает, что не обязан заключать договор.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, ответчика, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 18.12.2017 №1186 «О присвоении акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» статуса единой теплоснабжающей организации в г.Тюмени», акционерное общество «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» назначено единой теплоснабжающей организацией на территории г.Тюмени в зоне деятельности с кодом 001, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2017-2032 гг., утвержденной приказом Минэнерго России от 22.11.2017 №1102.

Распоряжением Департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области от 27.12.2017 №764/01-21 «Об установлении тарифов» АО «УСТЭК» установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г.Тюмени.

В соответствии с п.113 Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 №808, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения.

Согласно п.114 Правил №808 лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получения, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основанных характеристиках объекта недвижимости сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости №№ от 12.12.2019 года, ФИО2 является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.

10.08.2018 года АО «УСТЭК» направило в адрес ФИО2, подписанный со своей стороны проект договора теплоснабжения №№ от 10.08.2018 года с приложениями, что подтверждается указанным договором, сопроводительным письмом.

До настоящего времени Ответчиком подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес АО «УСТЭК» возвращен не был, протокол разногласий к договору теплоснабжения не направлен.

С 01.01.2018 истец поставлял на объект ответчика тепловую энергию и теплоноситель, ответчик принимал и потреблял энергоресурсы, т.е. между истцом и ответчиком сложились фактические договорные отношения по теплоснабжению.

Согласно акту обследования объекта теплоснабжения от 03.12.2019 года, нежилое помещение по адресу: <адрес> является кафе-баром, площадью 204,2 кв.м., проходят инженерные сети, диаметр теплового ввода 57 мм. Система отопления нежилого помещения закрыта, опломбирована пломбой, на ГВС шаровый кран закрыт, опломбирован пломбой.

Таким образом, принимая во внимание наличие в помещении ответчика сетей теплоснабжения, суд приходит к выводу о поддержании в помещения ответчика температурного режима в холодное время года за счет потребления услуг теплоснабжения.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг регулируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №), Согласно п. 1 Правил № настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Порядок определения количества тепловой энергии, потреблённой на нужды отопления и горячего водоснабжения жилыми/нежилыми помещениями, регламентируется п. 42, 42 (1), 43 Правил №354.

Пункт 6 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила 491) устанавливает: в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 10 июля 2018 года № 30-П, специфика многоквартирного дома как целостной строительной системы, в которой каждое жилое или нежилое помещение представляет собой лишь некоторую часть объема здания, имеющую общие ограждающие конструкции с иными помещениями, обусловливает, по общему правилу, невозможность отказа собственников и пользователей отдельных помещений в многоквартирном доме от коммунальной услуги по отоплению и тем самым - невозможность полного исключения расходов на оплату используемой для обогрева дома тепловой энергии; соответственно, обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по отоплению конкретного помещения не связывается с самим по себе фактом непосредственного использования этого помещения собственником или пользователем.

Правила устанавливают единый порядок расчета платы за отопление вне зависимости от условий отопления и предусматривают обязанность граждан по оплате коммунальной услуги отопления вне зависимости от наличия или отсутствия в жилых и нежилых помещениях обогревающих элементов, присоединенных к централизованной внутридомовой инженерной системе отопления, поскольку расчет размера платы, предусмотрены формулами 2, 2(1), 3, 3(1) приложения №2 к Правилам № 354 учитывает только общую площадь жилого (нежилого) помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. В силу п. 1 ст. 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.7 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации. Единая теплоснабжающая организация не вправе отказать потребителю тепловой энергии в заключении договора теплоснабжения при условии соблюдения указанным потребителем выданных ему в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности технических условий подключения (технологического присоединения) к тепловым сетям принадлежащих ему объектов капитального строительства.

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п.3, ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы) в соответствии с абзацем 10 п.2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 №14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров».

Поэтому данные отношения сторон рассматриваются как договорные вне зависимости от наличия между ними заключенного договора теплоснабжения.

С 1 января 2017 года согласно поправкам, внесенным постановлением Правительства РФ от 26.12.2016 № 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее - Постановление №) в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № (далее - Правила №), собственник нежилого помещения, являющегося частью многоквартирного дома, независимо от способа управления домом должен оплачивать коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

Из материалов дела следует, что ответчиком протокол разногласий истцу направлен не был, из содержания письма ответчика в адрес АО «УСТЭК» от следует односторонний отказ ответчика от подписания договора теплоснабжения № № от 10.08.2018 года с АО «УСТЭК».

Суд также принимает во внимание, что заключение договора теплоснабжения с иной ресурсоснабжающей организацией в зоне деятельности– АО «УСТЭК» невозможно в соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 г. №, в связи с чем заключение договора теплоснабжения с АО «УСТЭК» является для ФИО2 обязательным в силу закона.

При таких обстоятельствах, требования АО «УСТЭК» обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании ст.ст.94, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб., подтвержденные документально.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «УСТЭК» – удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор теплоснабжения №№ от 10.08.2018 года с АО «УСТЭК» на условиях оферты.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «УСТЭК» расходы по оплате госпошлины в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.02.2020 года.

Председательствующий судья Э.В. Важенина