Решение № 2А-246/2020 2А-246/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2А-246/2020

Дело № 2а- 246/2020

65RS0017-01-2020-000130-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2020 года Холмский городской суд

Сахалинской области

В составе:

председательствующего судьи Хабисламовой Т.Э.,

при секретаре Чернуха В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Бюро финансовых решений» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы приставов по <адрес> о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, в части отсутствия контроля за деятельностью и организацией работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по указанному исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ООО «Бюро финансовых решений» обратилось в суд к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы приставов по <адрес> о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> с вышеназванным административным иском к Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ».

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 по заявлению взыскателя ООО МКК «Бюро финансовых решений» (в настоящее время ООО «Бюро финансовых решений») на основании судебного приказа № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Должник является пенсионером по возрасту. Однако судебным приставом-исполнителем не было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Считают, что, таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 до настоящего времени, должным образом не провела необходимый комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа. Просит суд признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью и организацией работы судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству №-ИП, признать незаконным бездействие судебного пристава исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по исполнительному производству №-ИП о взыскании с должника ФИО3 в пользу ООО «Бюро финансовых решений» денежных средств.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО3.

В судебное заседание лица, участвующие в административном деле не явились. О слушании дела извещены надлежащим образом.

От административного истца ДД.ММ.ГГГГ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оформленное телефонограммой.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени месте слушания по административному делу извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца; при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права, административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьёй 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве", иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Согласно статьям 98 - 101 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёма; при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объёма содержащихся в исполнительном документе требований; взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка №- мировым судьёй судебного участка № <адрес> ФИО4 выдан судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ООО МКК «Бюро финансовых решений» задолженности по договору займа «Универсальный» №_382562458 в сумме 26 305 рублей и судебных расходов- 623 рубля 58 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ - вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

В материалы дела представлено платёжное получение № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в счёт погашения долга, службой судебных приставов-исполнителей в адрес взыскателя перечислено 8 125 рублей 15 копеек. Перечисления в такой же сумме произведены платёжными поручениями №№ от ДД.ММ.ГГГГ, 812300 от ДД.ММ.ГГГГ, 14306 от ДД.ММ.ГГГГ. Платёжным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено в адрес ООО МКК «Бюро финансовых решений» 1 885 рублей и № от ДД.ММ.ГГГГ - 2 553 рубля 13 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО5 вынесено постановление об окончании исполнительного производства, поскольку требования исполнительного документа выполнены в полном объёме.

Основанием для обращения с настоящим административным исковым заявлением, послужило то обстоятельства, по мнению административного истца, что судебным приставом- исполнителем не произведён необходимый комплекс мер, направленных на фактическое исполнение требований исполнительного документа, поскольку должник является пенсионером, но судебным приставом не вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию ФИО3

Материалами настоящего дела опровергается данный довод, поскольку ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем обращено взыскание на пенсию должника. Более того, сумма задолженности по судебному акту погашена ФИО3 в полном объёме, что подтверждается перечисленными выше платёжными поручениями. В связи с чем судебным приставом-исполнителем исполнительное производство было окончено.

Таким образом, на момент рассмотрения дела отсутствует предмет спора, соответственно требования административного истка не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 175-177 КАС РФ, суд-

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО «Бюро финансовых решений» к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, Управлению Федеральной службы приставов по <адрес> о признании незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес>, в части отсутствия контроля за деятельностью и организацией работы судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству №-ИП; признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО2 по указанному исполнительному производству, отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Хабисламова Т.Э.