Решение № 2-3771/2020 2-683/2021 2-683/2021(2-3771/2020;)~М-4411/2020 М-4411/2020 от 27 июня 2021 г. по делу № 2-3771/2020

Дело № 2-683/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года суд Центрального района города Воронежа, в составе:

председательствующего судьи: Буслаевой В.И.,

при секретаре: Поповой Е.И.,

с участием истца ФИО1, представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж периоды работы, периоды ученических отпусков, периоды нахождения на курсах повышения квалификации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором просит

включить в специальный трудовой стаж: периоды работы в средней школе № <адрес> (в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа №») в должности старшей вожатой: с 01.12.1991 по 14.06.1992 (6 месяцев 14 дней); с 19.07.1992 по 17.01.1993(5 месяцев 29 дней); с 28.01.1993 по 23.01.1994 (11 месяцев 26 дней), с 22.05.1995 по 04.06.1995(13 дней), с 02.07.1995 по 28.08.1995 (1 месяц 27 дней), периоды ученических отпусков: с 15.06.1992 по 18.07.1992 (1месяц 4 дня); с 18.01.1993 по 27.01.1993(10 дней); с 05.06.1995 по 01.07.1995 (27 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 20.09.2010 по 24.09.2010 (5 дней); с 25.10.2010 по 28.10.2010 (4дня); с 15.10.2014 по 30.10.2014 (16 дней), Период оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком инвалидом: с 17.04.2017 по 18.04.2017 ( 2 дня); с 07.11.2017 по 10.11.2017 (4 дня); 19.01.2018 -1 день; 27.10.2018 - 1 день; с 29.10.2018 по 31.10.2018 (3 дня).

Признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную пенсию по старости с 28.08.2020г.

В судебном заседании истец отказалась о части исковых требований относительно возложения обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов с 01.10.1993 по 28.08.1995 - работы в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес> (в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»); с 17.04.2017 по 18.04.2017; с 07.11.2017 по 10.11.2017; 19.01.2018; 27.10.2018; с 29.10.2018 по 31.10.2018 - периоды оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком инвалидом, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 28.08.2020. Отказ принят судом, о чем было вынесено определение.

Также истцом уточнены исковые требования, согласно уточненным требованиям истец просит суд установить тождественность должностей «пионервожатая» и «старшая вожатая»; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес> (в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа №») с 01.12.1991 по 14.06.1992, с 19.07.1992 по 17.01.1993, 28.01.1993 по 30.09.1993. Ученические отпуска: с 15.06.1992 по 18.07.1992, с 18.01.1993 27.01.1993; курсы повышения квалификации: с 20.09.2010 по 24.09.2010; с 25.10.2010 по 28.10.2010; с 15.10.2014 по 30.10.2014.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 28.08.2020 она обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

Решением Управления от 10.09.2020 ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 №400-ФЗ, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей из-за отсутствия необходимого специального стажа -25 лет.

В частности не были включены в специальный стаж периоды работы

в Средней школе № <адрес> (в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа №») с 01.12.1991 по 14.06.1992, с 19.07.1992 по 17.01.1993, с 28.01.1993г. по 30.09.1993г. в должности старшей вожатой т.к., наименование должности «старшая вожатая» не предусмотрена п. 2 Положения от 17.12.1959г. № 1397,, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Ученические отпуска: с 15.06.1992 по 18.07.1992, с 18.01.1993 по 27.01.1993, так как указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516. Кроме того, указанные отпуска приходятся на период работы не подлежащий зачету в специальный стаж и отсутствует информация о том, что они являются оплачиваемыми.

Курсы повышения квалификации: с 20.09.2010 по 24.09.2010; с 25.10.2010 по 28.10.2010; с 15.10.2014 по 30.10.2014, т.к. указанные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516.

Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, противоречащим действующему законодательству, регулирующему пенсионные отношения. Указывает, что, несмотря на то, что в ее трудовой книжки указана должность «старшей вожатой», а не «пионервожатой», данные должности являются тождественными.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель по устному ходатайству ФИО2 поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Государственное учреждение –Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воронеже по доверенности ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, считала его не подлежащим удовлетворению, представила письменные возражения приобщенные к материалам дела.

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионною коэффициента в размере не менее 30, в 2020 году при наличии величины ИПК не менее 18,6 (ч.3 ст. 35 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста с применением приложения части 1.1 настоящей статьи, а именно, не ранее сроков, указанных в положении 7 к настоящему Федеральному закону, то есть не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-Ф3 гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления сроков, предусмотренных приложением 7 к Федеральному закону от 28.12.2013г. №400-ФЗ, но не более чем за шесть месяцев до наступления таких сроков.

С учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 №2-П,

применяются строго последовательно ранее действовавшие нормативные акты:

до 01.11.1999 Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463;

с 01.11.1999 до 12.11.2002 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1067;

после 12.11.2002 Список.. . и Правила.. ., утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с ч.4 ст.30 Закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.203 года №400-ФЗ, с учетом Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно приложенным к материалам дела документам, включая решение об отказе в установлении пенсии (л.д. 8-17), копии трудовой книжки (л.д. 18-26), справки (л.д. 41), сообщения из МОУ «Средняя школа №» ( л.д. 49), карточек-справок, судом установлено, что в период с 01.12.1991 по 14.06.1992, с 19.07.1992 по 17.01.1993, 28.01.1993 по 30.09.1993 истец работала в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес> (в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа №»).

В данном случае наименование занимаемой истцом должности в спорные периоды не предусмотрено п. 2 Положения от 17.12.1959 № 1397, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

Кроме того, в выписке отсутствуют сведения о специальном стаже, а согласно ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», при подсчете страхового и специального стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и документов, выдаваемых работодателями или соответствующим к государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Ссылка истца в исковом заявлении на п.4 Положения от 17.12.1959 № 1397, в соответствии с которым время работы, указанной в пунктах 1. 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, а также довод относительно того, что на момент обращения за пенсией в Управление ею выполнено данное условие, суд находит безосновательным.

Данное Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 утратило в силу с 01.10.1993. Кроме того, в соответствии с ч.1 п. «м» Постановления от 16.07.2014 №665 при определении стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень приложенный к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г. Учитывая изложенное, законодатель более поздним нормативным актом ограничил период применения Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397.

В части доводов истца относительно тождественности должностей «пионервожатая» и «старшая вожатая», следует отметить, что Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах.

Приказом Министерства просвещения СССР от 20.02.1978 № 24 утверждены квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников учреждений просвещения. В соответствии с названным нормативным актом старший пионервожатый организует на основе Положения о Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина и Положения о старшем и отрядном пионерском вожатом Всесоюзной пионерской организации им. В.И. Ленина в тесном контакте с организатором внеклассной и внешкольной работы с детьми, учителями школы, работниками внешкольных учреждений, дворцов и Домов культуры, театров и кинотеатров работу пионерской дружины школы. Воспитывает пионеров преданность и любовь к Советской Родине, Коммунистической партии и народу, любовь к труду, сознательную дисциплину, настойчивость в достижении цели, умение преодолеть трудности. Организует пионерскую работу в школе, по месту жительства детей, в пионерском лагере. Развивает активность, самодеятельность и инициативу пионеров, воспитывает коллектив в духе сплочения и дружбы. Подбирает из числа лучших комсомольцев отрядных пионерских вожатых, руководителей кружков, секций; организует их систематическую учебу; направляет и контролирует их работу. Проводит систематическую учебу пионерского актива; направляет работу пионерских отрядов, актива и совета дружины; совместно с советом дружины подбирает и учит вожатых октябрятских групп и звездочек. Готовит октябрят к вступлению в ряды юных ленинцев и совместно с комитетом комсомола школы - пионеров к вступлению в комсомол.

Согласно Постановлению Минтруда РФ от 11.11.1992 № 33 «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования РФ» старший вожатый - способствует развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений. Помогает детям и подросткам в программировании деятельности их объединений, организаций. Строит работу на принципах добровольности, самодеятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, интересов и потребности детей и подростков. В соответствии с возрастными интересами детей и требованиями жизни способствует обновлению содержания и форм деятельности детских организаций, объединений, организуя коллективно-творческую деятельность. Обеспечивает условия для широкого информирования детей и подростков о действующих организациях, объединениях. Создает благоприятные условия, позволяющие детям и подросткам проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время. Заботится о здоровье и безопасности доверенных ему детей, организует каникулярный отдых. Совершенствует свои профессиональные знания, изучает и использует передовой опыт работы с детьми и подростками. Проводит работу по подбору и подготовке взрослых руководителей (организаторов) первичных коллективов детских организаций, объединений. Работает в тесном контакте с органами самоуправления, с педагогическим коллективом образовательного учреждения и общественными организациями.

Переименования должности старший пионервожатый в должность старший вожатый не производилось.

Таким образом, должности старшего пионервожатого и старшего вожатого являются самостоятельными должностями, для каждой профессии предусмотрены отдельные должностные обязанности.

Также следует отметить, что согласно практике Конституционного Суда Российской Федерации, имеет место выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение. Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характера труда в той или иной должности и относится к компетенции законодателя.

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенными Списками.

Учитывая изложенное, требования истца об установлении тождественности должностей «пионервожатая» и «старшая вожатая», включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности старшей вожатой в Средней школе № <адрес> (в настоящее время МОУ «Средняя общеобразовательная школа №») с 01.12.1991 по 14.06.1992, с 19.07.1992 по 17.01.1993, 28.01.1993 по 30.09.1993 не подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела в период с 15.06.1992 по 18.07.1992, с 18.01.1993 по 27.01.1993 истец находилась в ученическом отпуске.

Данные периоды не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Кроме того, указанные отпуска приходятся на периоды работы не подлежащие зачету в специальный стаж, по основаниям изложенным выше.

Также следует отметить, что суду не представлены доказательства, что указанные спорные периоды являлись оплачиваемыми.

На основании изложенного, требования истца о включении в специальный стаж периодов с 15.06.1992 по 18.07.1992, с 18.01.1993 по 27.01.1993 нахождения в ученическом отпуске не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд приходит к выводу, что те обстоятельства, на которых истец основывает свои исковые требования в рамках указанных спорных периодов, не нашли своё подтверждение в ходе судебного заседания. Вместе с тем, представленные суду доказательства свидетельствуют об обоснованности отказа ответчиком во включении в специальный стаж указанных спорных периодов.

В периоды с 20.09.2010 по 24.09.2010; с 25.10.2010 по 28.10.2010; с 15.10.2014 по 30.10.2014 истец проходила курсы повышения квалификации, что подтверждено представленными в материалы дела копиями приказов, справкой№ 240 от 14.08.2020. Данные периоды не были включены в специальный стаж, т.к. не предусмотрены п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

Суд находит отказ во включении в специальный стаж указанных спорных периодов не обоснованным по следующим основаниям.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работников, которая установлена не только трудовым законодательством, но и законодательством об образовании и непосредственно связана с трудовой деятельностью педагогического работника.

Обучение на курсах повышения квалификации осуществляется не по личной инициативе работников, а по распоряжению руководителя организации, направляющей работников для повышения квалификации в связи с производственной необходимостью.

Таким образом, прохождение курсов повышения квалификации, по приказу руководителя, является обязательной частью трудовой деятельности работника.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Как следует из пункта 4 Правил, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, условием зачёта в льготный стаж является уплата страховых взносов, начисляемых на заработную плату.

Поскольку в указанные периоды за работником в соответствии с нормами ТК РФ сохранялась заработная плата, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежа включению в страховой стаж истца.

В данном случае нахождение на курсах повышения квалификации истца, относится к периодам ее работы в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №<адрес> которые были включены в специальный стаж.

Указанная позиция также отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года», утверждённом Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07 и 14 июня 2006 года и в Определении Верховного Суда РФ от 04.02.2011 г. №74-В 10-11.

Действующее с 01.01.2015 пенсионное законодательство также сохранило условие о связи между уплатой страховых взносов и правом на назначение страховой пенсии. Так, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются не только достижение установленного возраста, но и наличие не менее 15 лет страхового стажа, а также наличие величины ИПК в размере не менее 30. Понятие ИПК определено в пункте 3 статьи 3 данного Закона как параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в ПФР страховых взносов на страховую пенсию и т.д.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 23.05.2015) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" в статье 7 объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов признаёт выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках трудовых отношений.

Таким образом, действующее с 01.01.2015 пенсионное законодательство, также как и действующее ранее, одним из основных принципов для включения в страховой стаж работника при назначении пенсии периодов работы и (или) иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В данном случае нахождение на курсах повышения квалификации истца, относится к периодам ее работы в должности учителя русского языка и литературы в средней школе №<адрес>, за истца в указанные периоды уплачивались страховые взносы, периоды работы в должности учителя русского языка и литературы были включены в специальный стаж.

Учитывая изложенное, спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воронеже включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

-с 20.09.2010 по 24.09.2010;

-с 25.10.2010 по 28.10.2010;

-с 15.10.2014 по 30.10.2014 - курсы повышения квалификации.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья: В.И. Буслаева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 02.07.2021.

Дело № 2-683/2021