Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-25/2019 М-25/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-107/2019

Дело <номер скрыт> за <дата скрыта> год


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Малая Вишера <дата скрыта>

Чудовский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Иванова И.С.,

при секретаре Степановой Н.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Маловишерского района Королевой А.Б.,

представителя муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа д. Бурга» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа д. Бурга» (далее по тексту МАОУ «Средняя школа д. Бурга») об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Маловишерского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к МАОУ «Средняя школа д. Бурга» об обязании устранить нарушение требований законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных учреждениях. В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что в МАОУ «Средняя школа д. Бурга», расположенного по адресу: <адрес скрыт>, отсутствует система охранной сигнализации, что является нарушением п. «б» п. 23 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата скрыта><номер скрыт>. Исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью образовательного учреждения. Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение безопасности воспитанников и работников учреждения во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц. Данная мера является одной из профилактических мер, направленной на противодействие террористической деятельности.

В судебном заседании старший помощник прокурора Маловишерского района Королева А.Б. исковые требования поддерживала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МАОУ «Средняя школа д. Бурга» ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме, сделав соответствующее заявление.

Представитель комитета образования и молодежной политики администрации Маловишерского муниципального района в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания. Суд счел возможным, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ "О противодействии терроризму" установлены основные принципы противодействия терроризму, к числу которых относятся обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма и их соразмерности степени террористической опасности.

Из подпункта "д" п. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009 г., следует, что одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

Частью 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что в зданиях образовательных организаций должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий (пункт 1), в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения (пункт 2).

В силу п. «б» п. 23 требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 № 1235, в отношении объектов (территорий) второй категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 22 настоящих требований, осуществляется мероприятие по оборудованию объектов (территорий) системами охранной сигнализацией.

Согласно пункту 23 требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272, все места массового пребывания людей независимо от установленной категории оборудуются системой видеонаблюдения, системой оповещения и управления эвакуацией, системой освещения.

В соответствии с пунктом 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно положениям пункта 2 части 6 и части 7 ст. 28 данного Закона образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, и несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии пунктом 2 части 3 этой же статьи к компетенции образовательной организации относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из представленных материалов дела следует и судом установлено, что прокуратурой Маловишерского района проведена проверка соблюдения законодательства, направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях Маловишерского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что в МАОУ «Средняя школа д. Бурга», расположенном в здании по адресу : <адрес скрыт> отсутствует охранная сигнализация.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что МАОУ «Средняя школа д. Бурга» допущены нарушения требований законодательства РФ, факт нарушения указанных требований ответчиком не оспаривается.

Исходя из приведенных нормативно-правовых актов и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что иск обоснован, признание иска не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. Заявленный истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Маловишерского района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя школа д. Бурга» об обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя школа д. Бурга» в срок до <дата скрыта> оборудовать здание образовательного учреждения, расположенного по адресу: <адрес скрыт> системой охранной сигнализации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чудовский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с <дата скрыта>.

Председательствующий И.С. Иванов

Решение суда изготовлено в окончательной форме <дата скрыта>.

Судья И.С. Иванов