Решение № 2-729/2020 2-729/2020~М-4953/2019 М-4953/2019 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2-729/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Геленджик 17 февраля 2020 года

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Тарасенко И.А.,

при секретаре Агержаноковой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании права на предоставление в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО город-курорт Геленджик о возложении обязанности предоставить в собственность, за плату, земельный участок с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., для эксплуатации гаража № 3, расположенный в <...>.

В обоснование своих требований указала, что она является собственником гаража № 3 с кадастровым номером № площадью 27,5 кв.м., по адресу: <...>, ГЭК «Геолог». Ранее, для предыдущего собственника под гаражом был сформирован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., права на который не зарегистрированы. Обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении участка в собственность, но ей было отказано на том основании, что до 11.08.2007 года участок находился в аренде у предыдущего собственника гаража, и земельный участок относится к особо охраняемой природной территории, в связи с чем не может быть предоставлен в частную собственность. Считает отказ необоснованным, просит суд иск удовлетворить.

В судебное заседание истец не явился, представитель истца по доверенности ФИО2 представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные исковые требования поддержал, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город-курорт Геленджик в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО3 представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, при рассмотрении дела полагался на усмотрение суда.

Представитель ГСК «Геолог» в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению.

Как следует из представленного в дело договора купли-продажи нежилого помещения от 27.10.2016 года, истец является собственником гаража № 3, кадастровый № назначение: нежилое, площадью 27,5 кв.м., этажность: 1, подземная этажность: 0, расположенный по адресу: <...>, ГЭК «Геолог», что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что для эксплуатации гаража сформирован земельный участок, который поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером № его площадь составляет 35 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаража № 3.

Из указанной выписки следует, что право собственности, или иные права в отношении земельного участка не зарегистрированы, сведения о наличии таких прав отсутствуют.

Ответом от 25.10.2019 года за № Администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик было отказано в предоставлении земельного участка.

Как следует из ответа, заявителю отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка по причине обременения договором аренды, прекращенным 11.08.2007 года, и отнесением участка к землям особо охраняемой природной территории.

В соответствии с ч. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ земельные участки под объектами недвижимости осуществляются за плату без проведения торгов.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ).

Вывод администрации об отнесении спорного земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий так же является не обоснованным, поскольку согласно пп. 1 п. 5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте земельные участки муниципальной собственности в пределах особо охраняемых природных территорий.

На основании п. 13 ч. 2 ст. 7 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в ГКН, в обязательном порядке, вносятся сведения о категории земель, к которой отнесён земельный участок, в том числе и если он отнесён к землям особо охраняемых природных территорий.

Однако ответчиком не предоставлено данных ГКН, подтверждающих отнесение испрашиваемого земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий.

Выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельного участка по состоянию на 03.09.2019 года не содержит сведений об отнесении земельного участка к землям особо охраняемых природных территорий, земельный участок в обороте не ограничен.

Земельный кодекс РФ и специальное законодательство, а так же подзаконные правовые акты, содержат множество ограничений по использованию земель особо охраняемых природных территорий.

Между тем, режим использования испрашиваемого земельного участка позволяет сделать вывод о том, что земельный участок не относится к землям особо охраняемых природных территорий. Так же в настоящее время отменено распоряжение Правительства РФ № 591-р, которым город Геленджик был отнесён к землям особо охраняемых природных территорий. Федеральным законом от 28.12.2013 года № 406-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" земли оздоровительных местностей и курортов" исключены из перечня особо охраняемых природных территорий.

Кроме того, в силу действия пункта 3 статьи 33, пункта 2 статьи 35, подпункта 6 пункта 1 статьи 36 ЗК РФ владелец объектов недвижимого имущества вправе требовать земельный участок необходимый для использования объектов недвижимости по назначению, с учетом установленных предельно-допустимых норм.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия органа местного самоуправления в данном случае не основаны на положениях действующего земельного законодательства РФ, и ситуация, при которой оформление правовых документов на земельный участок ставится органом местного самоуправления в зависимость от действий третьих лиц противоречит требованиям действующего законодательства. Кроме того, позиция ответчика, препятствующая оформлению земельных участков за каждым собственником персонально, не позволяет осуществить гражданами обязанность по оплате за пользование землёй и ведёт к недополучению бюджетом муниципалитета налоговых платежей.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования город-курорт Геленджик необоснованно отказано ФИО1 в предоставлении в собственность, за плату, испрашиваемого земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащего ей на праве собственности объекта недвижимого имущества.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным удовлетворить требования истца.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик предоставить ФИО1 в собственность, за плату, земельный участок с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаража № 3, расположенный по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Геленджикский городской суд.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2020 года.