Постановление № 5-137/2020 от 22 октября 2020 г. по делу № 5-137/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 23 октября 2020г.

Федеральный судья Нальчикского городского суда КБР Ахматова Л.М.,

с участием представителя Кавказского Управления Ростехнадзора ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении ООО «Газстандарт», расположенного по адресу: КБР, <адрес>,

установил:

Главным государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР ФИО1, на основании анализа сведений содержащихся в комплексной системе информатизации (далее-КСИ), на опасном производственном объекте (сеть газопотребления № № расположенном по адресу: <адрес>, КБР принадлежащим (находящимся в эксплуатации) Общество с ограниченной ответственностью "ГАЗСТАНДАРТ" ИНН №, выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) «11» февраля 2020г. в « 9 » часов « 00 » минут в области промышленной безопасности (Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997г. "О промышленной безопасности опасных производственных объектов), а именно: не представлены сведения об организации производственного контроля за 2018г и план мероприятий на 2019г. в территориальный орган Ростехнадзора до 1 апреля текущего года. Нарушение пунктов 14, 15 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. ст. 11 Закона №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела общепромышленного и горного надзора по КБР Кавказского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1 составлен протокол №/<адрес>.1 об административном правонарушении в отношении ООО «Газстандарт».

Часть 1 ст. 9.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ (в редакции от 18 декабря 2006 года) «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также в нормативных технических документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность ( ст. 3 указанного Закона).

В соответствии с требованиями промышленной безопасности, содержащимися в ст. 9 Закона, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 599, эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов является лицензируемым видом деятельности и предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем согласно приложению к этому Положению.

Наказание за совершение указанной категории правонарушений в отношении юридических лиц составляет - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, данными в постановлении от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» наказание в виде административного приостановления деятельности юридического лица может быть назначено судьей районного суда лишь в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КоАП РФ, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При назначении этого наказания надлежит учитывать характер деятельности юридического лица, характер совершенных им действий (бездействия), а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами, наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды ( абзац первый части 1 статьи 3.12 КоАП РФ).

Таким образом, суд, давая оценку собранным по делу доказательствам, пришел к выводу, что ООО «Газстандар», совершило правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, а именно нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно общим правилам назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Смягчающими обстоятельствами административного наказания в отношении ООО «Газстандарт», суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих обстоятельств наказания судом не установлено.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного административного правонарушения, суд считает возможным, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, ограничиться наказанием в виде административного приостановления деятельности, предусмотренном санкцией ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ.

На основании ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Газстандарт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Газстандарт», расположенного по адресу: КБР, <адрес>, сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Федеральный суд: подпись

Копия верна:

Судья - Л.М. Ахматова

2015 г. 2015г.

Выдано