Решение № 12-156/2026 от 16 марта 2026 г. по делу № 12-156/2026

дело ...


РЕШЕНИЕ

... 17 марта 2026 года

... городской суд ... в составе председательствующего судьи Нуртдинов Л.А., при секретаре судебного заседания Камаловой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью «...» в лице представителя Ф.Х.. на постановление по делу об административном правонарушении ..., вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД Управления МВД России по ... В.С.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении ... от ... Общество с ограниченной ответственностью «...» (далее по тексту – ООО «...») подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель ООО «...» Ф.Х.., действующий на основании доверенности, не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы указано, что в собственности ООО «...» имеется ... г/н ..., VIN ..., в связи с отсутствием объема работ в зимний период времени, было решено передать по договору аренды от ... во временное владение и пользование Р.Р., ... года рождения. В период использования данного транспортного средства в отношении Р.Р.. был составлен административный материал за отсутствие на автомобиле тахографа в нарушение приказа Минтранса ... от .... На момент совершения административного правонарушения транспортным средством владел (управлял) Р.Р.. на основании договора аренды транспортного средства, следовательно в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 11.23 КоАП РФ, что является основанием для освобождения от ответственности.

В судебное заседание представитель ООО «...» не явился, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо Р.Р. представил пояснения о том, что ... между ним и ООО «...» заключен договор аренды транспортного средства, на который он установил тахограф, но не успел зарегистрировать его в установленном порядке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ административным правонарушением признается выпуск на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Требования по обеспечению безопасности дорожного движения к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, установлены Федеральным законом от ... N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

В соответствии с абзацем 10 пункта 1 статьи 20 Закона, юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом названной нормы Правительство Российской Федерации в постановлении от ... N 1213 "О требованиях к тахографам, категориях и видах оснащаемых ими транспортных средств, порядке оснащения транспортных средств тахографами, правилах их использования, обслуживания и контроля их работы" определило, что указанные требования утверждаются Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ... N 440 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства".

В соответствии с пунктом. 2 указанных Требований, тахограф подлежит поверке в порядке, установленном Федеральным законом от ... N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" <1>, и должен состоять из бортового устройства, а также следующих компонентов: 1) карт тахографа (далее - карты, если не указано иное); 2) датчика движения, вырабатывающего импульсы, частота которых находится в прямой зависимости от скорости движения транспортного средства (далее - датчик движения); 3) антенны для приема сигналов глобальных навигационных спутниковых систем ГЛОНАСС и GPS; 4) антенны для приема и передачи сигналов GSM/GPRS (в случае включения в состав бортового устройства связного модуля).

Согласно пункту 1 приложения N 2 «Категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами» к вышеназванному приказу Министерства транспорта Российской Федерации от ... N 440, оснащению тахографами подлежат, в том числе грузовые автомобили, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов; транспортные средства категорий N 2 и N 3, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Судом установлено, что ... государственный регистрационный знак ... является специальным грузовым автомобилем с крано-манипуляторной установкой (КМУ).

В пункте 1.3 таблицы 2 Перечня объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (приложение N 1 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", перечислены специальные и специализированные транспортные средства, в отношении которых предъявляются дополнительные требования безопасности.

К таким транспортным средствам отнесены Автокраны и транспортные средства, оснащенные кранами-манипуляторами (строка 4), которые при этом выделены в разные группы объектов технического регулирования, в отношении каждой из этих обособленных групп специальных и специализированных транспортных средств предъявляются дополнительные требования безопасности.

В соответствии с пунктом 6 раздела 2 технического регламента Таможенного союза ТР ... « О безопасности колесных транспортных средств», специализированным транспортным средством признается транспортное средство, предназначенное для перевозки определенных видов грузов (нефтепродукты, пищевые жидкости, сжиженные углеводородные газы, пищевые продукты и т.д.), а специальным - транспортное средство, предназначенное для выполнения специальных функций, для которых требуется специальное оборудование (автокраны, пожарные автомобили, автомобили, оснащенные подъемниками с рабочими платформами, автоэвакуаторы и т.д.).

Исходя из абзаца 2 пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от ... N 1090, должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается, в том числе, выпускать на линию транспортные средства при наличии неисправностей и условий, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие технический осмотр.

Суд считает, что транспортное средство ..., принадлежащее ООО «...» подлежало оснащению тахографом в соответствии с требованиями приведенных выше норм.

Из материалов дела следует, что ... в 13.50 часов по адресу: ..., юридическое лицо ООО «...» совершило нарушение пункта ОП.11, ОП.12 ПДД РФ, а именно будучи юридическим лицом допустило к участию в дорожном движении ... государственный регистрационный знак ..., под управлением Р.Р., подлежащим оснащению тахографом в нарушение приказа Минтранса ... от ..., тахограф отсутствовал.

Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ и виновность заявителя в его совершении, подтверждаются совокупностью представленных в материалы дела доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении от ..., согласно которому в отношении юридического лица ООО «...» возбуждено дело об административном правонарушении по части 2 статьи 11.23 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении ... ... от ..., предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «...», в котором описана сущность вменяемого правонарушения;

- протоколом от административном ... ... от ... в отношении Р.Р. по части 1 статьи 11.23 КоАП РФ;

- рапортом о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях (юридического, должностного) лица события административного правонарушения от ..., из которого следует, что пресечено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 11.23 КоАП РФ, в отношении водителя Р.Р.., управляющего автомобилем ... г/н ..., принадлежащим ООО «...»;

- путевым листом ... от ..., согласно сведениям которого, эксплуатацию транспортного средства ..., государственный регистрационный знак ... осуществляет ООО «...»: ... ОГРН ... и иными материалами дела.

Оценивая приведенные доказательства, считаю их достоверными, последовательными, непротиворечивыми, они согласуются между собой и получены в соответствии с требованиями административного законодательства.

Довод о том, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство было передано физическому лицу – Р.Р. на основании договора аренды ТС без экипажа (манипулятора) от ... не имеет правового значения, поскольку, как указано выше, административное правонарушение выявлено, и дело об административном правонарушении возбуждено не в порядке, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а при непосредственном обнаружении должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (пункт 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следовательно, к спорным правоотношениям не применимы положения статьи 2.6.1, части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, заявителем не представлено доказательств реального исполнения договора аренды транспортного средства от ... между ООО "..." (арендодателем) и Р.Р. (арендатором).

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 11.23 КоАП РФ, образуют, в том числе действия по выпуску на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства.

Субъектами данного правонарушения выступают должностные лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, ответственные за установку и поверку тахографа, установленного на транспортном средстве, а также за выпуск транспортных средств в рейс; субъективная сторона рассматриваемого деяния характеризуется как умышленной так и неосторожной формой вины, которая допускается в случае выпуска на линию транспортным средством с неисправным тахографом.

Следует отметить, что транспортное средство ... относится к грузовым автомобилям, в связи с чем, в соответствии с приказом Министерства транспорта Российской Федерации от ... N 440 данное транспортное средство подлежит оснащению тахографом вне зависимости от целей его использования.

Доводы заявителя о том, что в действиях общества с ограниченной ответственностью «...» отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, своего подтверждения не нашли и опровергаются исследованными материалами дела.

Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 2 ст. 11.23 названного Кодекса.

ООО «...», будучи юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае указанным обществом сделано не было.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Из представленных материалов следует и представителем ООО «...» не оспаривается, что собственником транспортного средства ... г/н ..., VIN ..., является ООО «...».

Постановление о привлечении ООО «...» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено ООО «...» в пределах санкции части 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

При таких обстоятельствах состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении ..., вынесенное ... заместителем начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по ... В.С.. в отношении ОО «...» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ООО «...» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд ... в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

...

...

Судья Л.А. Нуртдинов

...

...