Решение № 2А-202/2020 2А-202/2020~М-195/2020 М-195/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-202/2020

Дело № 2а-202/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Федичевой И.Ю., с участием представителя административного истца ФИО1, помощника прокурора Пучежского района Нечаева Д.П., при секретаре Правдиной Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 мая 2020 года административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России«Пучежский»(далее - МО МВД России «Пучежский») обратился в суд с административным заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 2 года до 11.06.2022 года с ограничением: обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета на пребывание вне жилого помещения иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В обоснование требований МО МВД России «Пучежский» указал, что ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч.2 ст.167 УК РФ, за что отбывал наказание в виде лишения свободы. Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 30.05.2019 года ФИО2 неотбытый срок наказания, назначенный по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21.02.2018 года заменен на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 8 месяцев 19 дней с установлением ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства и (или) пребывания - территории Пучежского муниципального района Ивановской области; не менять места жительства и пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязать проходить регистрацию два раза в месяц в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в установленные этим органом дни. ФИО2 освободился 11.06.2019 года и состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Пучежский» как лицо, формально подпадающее под административный надзор по ч. 2.4 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". За время нахождения на профилактическом учете ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст. 167 УК РФ и попадает под установление административного надзора за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, заявленные требования подержал, по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО2, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Помощник прокурора Пучежского района Нечаев Д.П. требования, заявленные МО МВД России «Пучежский», поддержал по основаниям, указанным в административном иске.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрен главой 29 КАС РФ и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, вступившего в силу 01.07.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 22 октября 2015 года Пучежским районным судом Ивановской области за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, с применением ч.3 ст.68 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 9 месяцев без штрафа и без ограничения свободы (л.д.15-17).

Решением Южского районного суда Ивановской области от 30 августа 2016 года в отношении него установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости с возложением административных ограничений: явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 13-14).

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.167 УК РФ, в связи с чем он осужден приговором Пучежского районного суда Ивановской области от 21 февраля 2018 года к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК- строгого режима (л.д. 8-12).

14.03.2018 года МО МВД России «Пучежский» принято решение о прекращении в отношении ФИО2 административного надзора ввиду его осуждения к лишению свободы приговором суда от 21.02.2018 года.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 30 мая 2019 года ФИО2 неотбытый срок наказания, назначенный по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21.02.2019 года заменен на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы на срок 8 месяцев 19 дней с установлением ограничений: не выезжать за пределы муниципального образования по месту жительства и (или) пребывания - территории Пучежского муниципального района Ивановской области; не менять места жительства и пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; обязать проходить регистрацию два раза в месяц в специализированном государственном органе, осуществляющем надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в установленные этим органом дни (5-6).

ФИО2 11.06.2019 года освободился из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области (л.д.19).

Наказание отбыто ФИО2 полностью 05.02.2020 года.

Указанные обстоятельства в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона ФЗ-64 от 06.04.2011 года являются основанием для установления в отношении ФИО2 административного надзора с установлением административных ограничений как лицу, освобожденному из мест лишения свободы, имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Учитывая, что назначенное ФИО2 при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничение свободы им отбыто в полном объеме - 05.02.2020 года, оснований исчисления срока административного надзора по правилам ч. 4 ст. 5 Федерального закона не имеется.

В соответствии с ч. 1 и 3 ст. 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Поскольку основанием установления в отношении ФИО2 административного надзора является совершение им в период нахождения под административным надзором преступления средней тяжести, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор следует установить в соответствии с законом до погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21 февраля 2018 года, с учетом положений п. «в» ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ, - три года после отбытия наказания, т.е. до 05.02.2023 года.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 4 Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно представленным материалам, характеризующим личность ФИО2, в настоящее время он проживает по адресу: <...> с ФИО3 По характеру скрытный, лживый, склонный к употреблению алкогольный напитков. В состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, склонен к совершению повторным административных правонарушений и преступлений. Поддерживает отношения с лицами, склонными к употреблению спиртных напитков (л.д. 21). По месту отбывания наказания характеризуется как лицо, имеющее поощрения, добросовестно относящееся к труду и обучению, положительно относящееся к работам без оплаты труда и благоустройству колонии, в коллективе уживчив, поддерживает отношения с лицами положительной направленности (л.д. 18). На учете в ОГКУ «Пучежский ЦЗН» не состоит (л.д.28)

Учитывая вышеуказанные обстоятельства и характеризующие данные на ФИО2, в целях защиты государственных и общественных интересов с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, суд находит необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (следующего дня), явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц, поскольку они будут способствовать оказанию на него индивидуального профилактического воздействия.

Вместе с тем, с целью обеспечения возможности ФИО2 трудоустроиться, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время, за исключением случаев, если это связано с трудовой деятельностью.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отделаМВД России«Пучежский»к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, административный надзор на срок,установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Пучежского районного суда Ивановской области от 21 февраля 2018 года г. по ч.2 ст.167 УК РФ, - 3 года, т.е. сроком до 05.02.2023 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 административные ограничения:

-в виде запрета пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью,

- возложить обязанность в виде явки 2 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий И.Ю. Федичева

Мотивированное решение изготовлено 15 мая 2020 года