Решение № 2-2331/2017 2-2331/2017~М-1728/2017 М-1728/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-2331/2017

Дело № 2-2331/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2017 года город Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Кочкиной И.В.,

при секретаре Насыровой Д.Б.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском (с учетом последующих дополнений) к Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска истец указала, что приобрела в собственность по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ, долю в двухкомнатной квартире, расположенную по адресу: <адрес> гражданки ФИО2, которая принадлежала ей на праве собственности согласно свидетельства о ГРПС серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Также истица приобрела в собственность по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ долю в двухкомнатной квартире, расположенную по адресу: <адрес> ФИО3, которая принадлежала ей на праве собственности согласно свидетельства о ГРПС серии № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельства о ГРП № полученное на ФИО4, вид права: общая долевая собственность, доля в праве 1/6. Вышеуказанный жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 371 кв.м. Земельный участок состоит на учете в федеральном государственном учреждении «Земельная кадастровая палата» по РБ, выдан кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, присвоен кадастровый №. Пользование данным участком собственниками осуществляется пропорционально долям в домовладении.

Истец ФИО1, с учетом последующих уточнений, просит суд признать за ней право собственности на 1/6 доли земельного участка по адресу: <адрес> порядке приватизации бесплатно.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования, с учетом последующих уточнений, поддержала, просила иск удовлетворить, по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Третьи лица ОАО «Газпром газораспределение Уфа», Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО10 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

От представителя третьего лица ОАО «Газпром газораспределение Уфа» имеется отзыв на исковое заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения истца, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 6. ч. 1 ст. 17. ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, в которой признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла данной нормы, не подлежат удовлетворению требования лица, права, свободы и законные интересы которого не нарушены и не могут быть восстановлены в судебном порядке.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Статьей 1 Земельного Кодекса Российской Федерации закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которой, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 28 Земельного Кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делам по искам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации является необходимость установления факта передачи в собственность гражданина земельного участка, в постоянное (бессрочное) пользование или на праве пожизненного наследуемого владения до введения в действие Земельного Кодекса РФ, и такое предоставление земельного участка должно быть осуществлено в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательством, то есть надлежащим органом, при этом суду также необходимо выяснять, каким размером был предоставлен земельный участок.

Согласно пункта 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности, на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане-собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами".

Согласно с ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Также случаи бесплатной передачи земельного участка в собственность предусмотрены пунктом 9.1 статьи того же Федерального Закона, в соответствии с которым, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Из вышеназванных норм следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходит и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Судом установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 подарила ФИО1 1/12 доли индивидуального жилого дома инв. №, литер А., принадлежащую ФИО2 на праве общей долевой собственности, расположенных на земельном участке категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек, кадастровый №, общей площадью 371 кв.м., находящийся по адресу <адрес>.

Согласно договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 подарила ФИО1 1/12 доли индивидуального жилого дома инв. №, литер А., принадлежащую ФИО3 на праве общей долевой собственности, находящийся по адресу <адрес>.

На основании заключенного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. выдано свидетельство о государственной регистрации серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. на основании которого ФИО1 принадлежит 1/6 доли помещения, жилого назначения, общей площадью 100,6 кв.м., этаж 1,2, номера на поэтажном плане 1,2,3,4, адрес объекта, <адрес>.

Согласно ответа на запрос суда №/ПР от ДД.ММ.ГГГГ. составленный Главным Управлением Архитектуры и градостроительства Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, за подписью заместителя начальника ФИО11 сообщается, что земельный участок с кадастровым номером №:

1. в соответствии с Правилами землепользования и застройки ГО <адрес> РБ, утвержденными решением Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №), расположен в территориальной зоне Ж-1 (жилая зона), предназначенной для:

- усадебной застройки индивидуальными жилыми домами с приусадебными земельными участками от 1500 до 2500 кв. м и ведения крестьянского и личного подсобного хозяйства с участками от 2000 до 4000 кв. м, не требующих организации санитарно-защитных зон;

- коттеджной застройки отдельно стоящими жилыми домами коттеджного типа на одну семью в 1-3 этажа с придомовыми участками от 600 до 1500 кв. м;

- блокированной секционной застройки блокированными жилыми домами с блок-квартирами на одну семью до 3-х этажей с придомовыми участками до 400 кв. м;

2. частично расположен на территории общего пользования в границах красных линий <адрес>;

3. в соответствии с решением Совета ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ. № «О резервировании земель в границах городского округа <адрес> Республики Башкортостан для муниципальных нужд» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. №, от ДД.ММ.ГГГГ. №) зарезервирован для размещения общеобразовательного учреждения, а также объектов инженерной и транспортной инфраструктур, предусмотренных проектом планировки территории, ограниченной <адрес>, утвержденным постановлением главы Администрации ГО <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № на жилой дом следует, что правообладателями помещения по адресу: <адрес> общей площадью 100,6 кв.м. являются: ФИО5 – доля в праве 1/12, ФИО6 - доля в праве 1/12, ФИО7 - доля в праве 1/12, ФИО8 - доля в праве 1/12, ФИО9 - доля в праве 1/12, ФИО9 - доля в праве 1/12, ФИО10 - доля в праве 1/12, ФИО1 - доля в праве 1/6.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № на земельный участок с кадастровым номером № следует, что правообладателями земельного участка расположенного по адресу: <адрес> являются: ФИО8 - доля в праве 1/12, ФИО7 - доля в праве 1/12, ФИО6 - доля в праве 1/12, ФИО9 - доля в праве 1/12, ФИО9 - доля в праве 1/12, ФИО10 - доля в праве 1/12, ФИО3 – доля в праве 1/12.

ФИО1 правообладателем земельного участка по вышеуказанному адресу не является.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. № на земельный участок также следует, что площадь земельного участка, распложенного по адресу <адрес> составляет 371 кв.м. +/- 7 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: признать за ФИО8, ФИО7, ФИО6 право собственности на 1/12 долю за каждым в общей долевой собственности на земельный участок площадью 371 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено: признать за ФИО3 право собственности на 1/12 долю в общей долевой собственности на земельный участок площадью 371 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сведений о предоставлении доли земельного участка ФИО1 истцом не представлено.

В пп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Статьей 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 3 п.10 ст.3 ФЗ от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами, столицами субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу положений Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 не приобрела право на приватизацию земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, поскольку право собственности на долю жилого дома по вышеуказанному адресу было приобретено ею на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ., то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ.

Документов о предоставлении вышеуказанного земельного участка до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, не представлено.

Более того, суд принимает во внимание, что в настоящее время испрашиваемая доля земельного участка зарегистрирована на праве собственности за другим лицом.

Таким образом, истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не доказан факт наличия оснований для приобретения земельного участка в собственность.

Доказательств тому, что спорный земельный участок предоставлен истцу до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для индивидуального жилищного строительства, последним, в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представлено.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 12, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кочкина