Решение № 2-1227/2018 2-56/2019 2-56/2019(2-1227/2018;)~М-1248/2018 М-1248/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1227/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Алексин Тульской области

Алексинский городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Солдатовой М.С.,

при секретаре Лапшиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-56/2019 по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации МО г. Алексин о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ей решением № от ДД.ММ.ГГГГ Спас-Конинского сельского Совета Алексинского района Тульской области был предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м. для ведения подсобного хозяйства в собственность. На основании данного решения ей также было выдано свидетельство № на право собственности на землю.

С указанного момента и до настоящего времени истец использует спорный земельный участок по прямому назначению, проживая в расположенном на данном земельном участке жилом доме <адрес>.

Данный участок постановлен на государственный кадастровый учет и ему присвоен кадастровый №.

С целью регистрации своих прав на данный земельный участок ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Тульской области, однако данная регистрация была приостановлена по причине отсутствия в полученном истцом свидетельстве на право собственности на землю подписи главы администрации.

Просила признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащем образом.

Представитель истца по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО г. Алексин по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования не признала. Указала, что в свидетельстве о праве собственности на спорный земельный участок, выданном на имя истца, отсутствует подпись уполномоченного на его выдачу должностного лица, что указывает, по ее мнению, на нелегитимность данного свидетельства. Также указала, что ввиду отсутствия в названном свидетельстве точного адреса не представляется возможным установить достоверно его местонахождение, идентифицировать его и в том числе установить, что именно выделенный ФИО2 земельный участок является земельным участком с кадастровым номером №. Пояснила при этом, что указать точный адрес земельного участка, который был предоставлен ФИО2, она не может. Отметила, что в случае, если испрашиваемый земельный участок находится под квартирой <адрес>, то признание права собственности на данный земельный участок за ФИО2 не допустимо.

Суд, согласно ст.167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Данное право суда, вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти и направлено на реализацию задач правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданских дел (ст. 2 ГПК РФ).

Заслушав объяснения представителей сторон, получив консультацию специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № Спас-Конинского сельского Совета Алексинского района Тульской области выдано свидетельство № на право собственности на землю, согласно которому ФИО2 в собственность для ведения подсобного хозяйства предоставлен земельный участок площадью 500 кв. м. в <адрес>.

В данном свидетельстве имеется печать Спас-Конинского сельского Совета Алексинского района Тульской области, однако отсутствует подпись главы указанного Совета.

Также ДД.ММ.ГГГГ данный земельный участок был постановлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, площадью 500 кв.м. и видом разрешенного использования- для ведения подсобного хозяйства, что усматривается из выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

В данной выписке также указано, что сведения о правообладателях названного земельного участка отсутствуют.

По запросу суда межмуниципальным отделом по г. Алексин, Дубенскому району и р.п. Новогуровский Управления Росреестра по Тульской области предоставлен экземпляр свидетельства № о праве собственности на землю на имя ФИО2, в котором также отсутствует подпись главы Спас-Конинского сельского Совета Алексинского района Тульской области, при этом также, как и в экземпляре свидетельства, имеющемся у истца, имеется печать данного Совета.

Согласно ст.36 Конституции РФ, граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Часть 1 ст.213 Гражданского кодекса РФ определяет, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

Часть 1 ст.15 Земельного кодекса РФ устанавливает, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд ответчиком не представлено. Решений о предоставление другим лицам, спорного земельного участка не принималось.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Совокупность имеющихся как в материалах дела письменных доказательств, позволяют суду сделать вывод о том, что действительно на имя ФИО2 было выдано свидетельство на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии № на земельный участок, площадью 500 кв.м., расположенный в <адрес>.

При этом, суд принимает во внимание, что администрацией МО г. Алексин, а также другими лицами свидетельство не оспаривается и в судебном порядке признано недействительным данное свидетельство не было.

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

Из изложенного суд приходит к выводу, что хотя возникшие у истца права на предоставленный ей земельный участок не оспорены к настоящему времени в установленном законом порядке, однако ее гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком, нарушены, поскольку при реализации своих прав по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились препятствия к этому, устранить которые во внесудебном порядке оказалось невозможным без признания за истцом в судебном порядке права на вышеуказанный земельный участок.

Обстоятельства отсутствия подписи главы администрации в свидетельстве на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ серии №, не свидетельствуют о его недействительности, а оцениваются судом как техническая ошибка, допущенная при его оформлении и выдаче, не лишающая это свидетельство юридического значения, поскольку эта ошибка не зависела от воли или действий самой ФИО2, а соответственно на нее не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с такими техническими ошибками и не лишает ее права использовать выданное ей свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ей органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Кроме выявленных технических недостатков в выданном свидетельстве на право собственности на землю- отсутствие подписи главы администрации, у истца не имеется препятствий для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Вопреки доводам стороны ответчика, согласно полученной судом у специалиста- кадастрового инженера ФИО1 консультации, данным специалистом было установлено, что земельный участок, на который выдано указанное свидетельство, и земельный участок с кадастровым номером № являются одним и тем же участком. Данный факт был установлен кадастровым инженером ФИО1 при осуществлении работ по межеванию спорного земельного участка, по итогам которых составлена большая часть межевого плана, в том числе и схема расположения земельного участка, однако окончить составление данного межевого плана не представляется возможным ввиду того, что право собственности на него за ФИО2 не зарегистрировано, а согласование границ участков правомочны осуществлять только их собственники.

Учитывая квалификацию кадастрового инженера ФИО1, судом не установлено оснований не принимать данную ею консультацию в качестве доказательства по делу.

Таким образом, при рассмотрении дела по существу достоверно установлено, что земельный участок с видом разрешенного использования- для ведения подсобного хозяйства, на который ФИО2 выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство, и земельный участок с видом разрешенного использования- для ведения подсобного хозяйства с кадастровым номером №, постановленный на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, являются одним и тем же участком

Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21.07. 1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с п.9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

На основании ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание изложенное, оценивая имеющиеся по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд находит исковые требования ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 500 кв. м. с видом разрешенного использования: для ведения подсобного хозяйства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский городской суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2019 года.

Председательствующий М. С. Солдатова